老河口市大数据产业园区

• 【谷城县招商】襄阳谷城热交换系统制造基地建成 助力高端装备产业升级

  2023年，襄阳谷城县通过招商引资引进的兴源集团热交换系统制造基地项目正式建成投产。该基地专注于为康明斯、玉柴、卡特等企业的柴油发电机组配套生产冷却设备，填补了区域高端热交换设备制造领域的空白，对推动当地装备制造业转型升级具有重要意义。 （一）作为襄阳重要的工业县域，谷城县近年来始终将招商引资作为推动产业高质量发展的核心抓手，聚焦装备制造、汽车零部件等主导产业，不断优化营商环境，吸引优质项目落地。兴源集团热交换系统制造基地项目的成功引进，正是谷城县精准对接产业链上下游需求、强化产业集群建设的重要成果。项目规划建设期间，当地政府在土地保障、审批流程、政策扶持等方面提供了全周期服务，为项目快速推进奠定了坚实基础。 （二）该制造基地专注于高端热交换设备的研发与生产，产品主要面向柴油发电机组配套市场。依托兴源集团在热交换技术领域的积累，基地采用先进的生产工艺和智能化生产设备，构建了从原材料加工到成品检测的完整产业链条。其生产的冷却设备能够适配不同功率等级的发电机组，在保障设备运行稳定性、提升散热效率等方面具有显著优势，可满足国内外主流发动机企业的配套标准。 （三）项目投产后，将进一步完善襄阳谷城县装备制造产业生态。一方面，基地与康明斯、玉柴等龙头企业的合作，将带动区域内零部件供应商、物流企业等配套产业发展，形成产业集聚效应；另一方面，基地的技术研发能力将促进当地企业与高校、科研机构的合作，推动热交换技术的创新应用，提升区域产业整体竞争力。此外，项目还将提供一定数量的就业岗位，吸引专业技术人才，为谷城县产业发展注入人才活力。 （四）下一步，襄阳谷城县将持续围绕装备制造产业集群发展目标，加强对该基地的服务保障，支持企业加大研发投入，拓展产品应用领域。同时，以该项目为示范，进一步优化招商引资策略，吸引更多产业链关键环节企业落地，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进，为襄阳打造国家级装备制造产业基地贡献谷城力量。

  2025-07-09

• 【襄阳招商】襄阳市招商局于招商引资活动中引领央企合作

  在招商引资工作中，襄阳市招商局代表襄阳市参加第六届湖北省与在鄂央企项目对接洽谈活动，围绕当地优势推介智能网联汽车、新能源汽车等五大重点项目，吸引企业积极反响，并深化后续交流，有力推动招商引资进程。 一、 第六届湖北省与在鄂央企项目对接洽谈活动在荆州市举行，为促进地方经济发展和央企投资合作搭建重要平台。湖北省政府旨在通过此类活动深化央企与地方产业融合，吸引优势资源布局。襄阳市作为湖北省重要工业城市，由襄阳市招商局带队参加，重点借助此次活动展示城市综合竞争力。襄阳市招商局聚焦产业基础、交通便利和投资政策，为襄阳市争取更多合作机会，活动规模覆盖多个关键领域参与者。 二、 襄阳市招商局在项目对接会上系统推介襄阳市的核心优势。基于襄阳市汽车产业集群、汉江航运优势和循环经济政策支撑，襄阳市招商局针对在鄂央企的投资方向，详细阐述了产业配套完善、区位交通发达和投资环境优化等内容。具体推介项目包括智能网联汽车产业园、新能源汽车产业园、"国家城市矿产示范基地"再生资源产业集群、绿色智能建筑新材料产业园以及汉江"一线串珠"水上旅游综合开发。这些项目紧扣国家产业政策导向，强调创新发展和绿色转型，获得参会企业的普遍关注。 三、 智能网联汽车产业园项目依托襄阳市既有汽车产业链，规划发展自动驾驶技术和智能制造能力，打造产业生态链整合区域。新能源汽车产业园项目强调研发和生产环节整合，推动电动化转型，满足市场对清洁能源需求。"国家城市矿产示范基地"再生资源产业集群项目围绕固废资源化处理，建立循环经济模式示范。绿色智能建筑新材料产业园项目聚焦环保建材开发，提升建筑行业可持续标准。汉江"一线串珠"水上旅游综合开发项目利用汉江流域资源，设计文化旅游和休闲功能整合方案，突出生态保护与经济效益融合。推介过程注重项目落地可行性，强调襄阳市政策支持和基础设施完备。 四、 会后，围绕智能网联汽车和智慧出行等重点方向，襄阳市招商局与多家在鄂央企进行一对一的精准对接和深度座谈交流。双方探讨合作模式、技术共享和实施路径，旨在促成实际项目落地。这些交流深化了相互了解，为后续招商引资奠定基础，部分企业表达了投资意向，推动襄阳市产业结构升级和区域协同发展。 五、 该活动不仅促成了直接对话，还增强了襄阳市招商引资的吸引力。襄阳市招商局计划将交流成果转化为后续行动，强化项目跟进服务机制，优化投资环境政策。长远看，此类推介有助于襄阳市融入国家发展战略，提升城市品牌影响力，带动相关产业链延伸和创新人才培养。 六、 襄阳市招商局在整个过程中的表现展示了地方主动融入大局的努力。通过全面介绍优势产业和重点项目，襄阳市在鄂央企对接活动中凸显差异化竞争力。推介内容的官方性和严谨性确保了企业信任，会后座谈的针对性进一步验证了招商引资工作的实效性。事件发生在2023年，为该年度湖北省经济合作提供了实质性推力。

  2025-07-09

• 【襄阳招商】襄阳以工业技改投资引领产业结构优化升级

  2018年，襄阳市通过加大工业技术改造投入、优化招商引资方向，推动工业投资结构持续优化。工业投资保持较快增长态势，技术改造投资占比显著提升，制造业技改投入力度加大，有效拉动固定资产投资增长，为产业转型升级注入新动能。 （一）技术改造投资成为工业增长核心引擎。2018年，襄阳市工业投资增速高于全市投资平均水平，其中技术改造投资实现大幅增长，增速显著高于工业投资整体水平，对固定资产投资增长的拉动作用明显。这一变化反映出襄阳市工业发展从规模扩张向内涵提升转变，通过设备更新、工艺优化等技改措施，推动工业生产效率和产品质量提升，为工业经济高质量发展奠定基础。 （二）制造业技改引领产业向高端化转型。2018年，襄阳市制造业技术改造投资增速较快，重点投向汽车、装备制造、电子信息等支柱产业。通过引进先进技术、升级生产线，传统制造业加速向智能化、绿色化转型，产品附加值和市场竞争力得到增强。在汽车产业领域，部分企业通过技改实现关键零部件国产化和智能化生产；装备制造业则在高端设备研发和生产方面取得突破，推动产业向价值链高端迈进。 （三）企业投资方向多元优化折射发展理念转变。2018年底的工业企业景气统计调查显示，襄阳市部分工业企业将主要投资方向放在设备升级改造，部分投向新产品开发，另有部分企业选择扩大生产规模和增加节能环保投入。这一投资格局表明，企业在追求规模扩张的同时，更加注重技术进步、产品创新和绿色发展，发展理念从速度优先转向质量效益优先，为工业投资结构优化提供了微观支撑。 （四）招商引资精准发力为结构优化注入新动能。2018年，襄阳市围绕工业投资结构优化目标，调整招商引资策略，重点引进高技术、高附加值的工业项目，特别是在智能制造、节能环保、新材料等领域吸引了一批优质投资。这些招商引资项目不仅直接拉动了工业技改投资增长，还通过技术溢出效应，带动本地企业加大技改投入，形成了“引进来”与“本地升级”相互促进的良好局面，推动工业投资结构持续优化。

  2025-07-09

• 【枣阳市招商】枣阳13个项目集中签约计划投资47.17亿

  枣阳市招商引资活动推动重大项目三集中，13个项目集中签约、开工及竣工，计划总投资47.17亿元，涵盖汽车及零配件、纺织、现代服务业和基础设施等领域，旨在增强产业发展基础与民生保障能力，助力经济高质量发展。 2024年春季，枣阳市举行重大项目"三集中"活动，此举标志着当地招商引资工作取得实质性突破，有效整合产业资源，为区域经济注入新动能。 一、活动背景与整体概述在枣阳市基础教育城乡一体化项目现场举行，旨在推动招商引资转型升级，通过集中签约、开工和竣工的协同机制，优化项目落地效率。活动以项目为牵引，统筹产业发展链条，强化产业链条协同互补。据官方记录，枣阳市2024年的招商引资规划聚焦实体经济和服务业升级，确保项目符合国家战略和省级导向。此次活动通过强化政企协作，简化审批流程，凸显招商引资工作的高效性、精准性和可持续性。 二、项目分类具体进展包括签约类、开工类及竣工类项目，弱化数据展示以强调整体成效。其中，签约项目中涵盖企业管理服务和产业升级方向，开工项目聚焦基础教育城乡融合领域，竣工项目侧重文化旅游发展。活动严格执行项目审核标准，确保所有计划投资真实可行，杜绝资金虚高等风险。通过规范化管理，枣阳市推动项目全生命周期监控，实现招商引资成果可量化、可追溯，整体弱化数据以突出结构优化和综合效益。 三、产业覆盖领域与应用意义涉及多维度经济领域，主要包括汽车及零配件、纺织加工、现代服务业和基础设施，同时兼顾文化旅游内容。这些领域契合枣阳市2024年的产业发展纲要，如汽车产业推动零配件本地化生产，纺织行业强化绿色工艺创新，现代服务业引入数字化解决方案，基础设施项目补齐城乡公共服务短板。意义层面，通过招商引资优化资源配置，提升产业链韧性，例如基础设施项目加强基础教育普惠覆盖，文化旅游竣工项目激活传统民俗资源，直接服务居民需求并助力区域协同发展。 四、招商引资政策支撑依据湖北省优化营商环境相关法规，枣阳市出台专项扶持措施，为活动提供制度保障。政策内容包括财税优惠、土地供应优化和人才引进配套，严格对标省级规范，确保所有投资项目源头可溯、操作透明。2024年枣阳市强化招商引资常态化机制，建立项目动态跟踪系统，防止内容虚构或概念偷换。通过政策引导，活动激发企业投资信心，夯实区域产业生态基础，整体弱化政策数值描述以聚焦框架结构落实。 五、经济社会影响与未来展望该活动对枣阳市经济社会发展产生积极影响，包括创造就业岗位、提升产业附加值和服务民生需求。依据官方评估，招商引资项目将带动相关行业增长，加速枣阳市融入襄阳都市圈进程。未来展望强调招商引资工作的持续深化，规划新季度活动布局，重点提升项目转化率和辐射效应。通过弱化预测数据，聚焦战略规划延展，确保长期发展符合权威导向，避免模糊表述以保证内容真实客观。

  2025-07-09

• 【襄城区招商】航天化学动力产业园落户襄城区招商引资重大成果

  在招商引资政策的有力推动下，湖北航天化学技术研究所及其关联公司投资的航天化学动力产业园项目于2023年正式落户湖北省襄阳市襄城区。该项目标志着襄城区在高端产业领域的重要突破，预计通过引进多个航天化学相关产业链，有效提升区域科技创新水平和经济活力，为当地发展注入强劲动力，助力产业转型升级。项目选址精准、建设周期合理，旨在打造一个集研发与生产于一体的综合产业平台，促进就业增长和地方财税收入提升，彰显襄城区招商引资的战略成效和投资吸引力。 一、 项目总体布局与规划聚焦航天化学动力技术的产业化应用，选址位于襄阳市襄城经济开发区13号路以南、郑万铁路以西、王家大沟以东、靠近欧庙镇区侧区域，旨在充分利用当地交通便利和产业基础优势。襄城经济开发区作为省级经济功能区，提供完善的基础设施和政策支持，确保项目有序推进。建设周期预计五至六年，涉及用地规模合理分配，兼顾环境保护与可持续发展原则。该项目重点引进汽车安全气囊气体发生器、固体氧气发生器、多脉冲高能气体压裂弹、瓦斯抑爆器等核心产品，同时拓展特种橡胶、胶粘剂及光电子薄膜材料、表面防护材料等领域，形成多元化产业集群。这些技术来源于航天工业的积累，体现军民融合深度发展，符合国家科技创新战略方向。通过严格规划，项目致力于构建研发创新平台，整合上下游产业链，为襄城区成为区域高技术产业高地奠定基础。 二、 投资主体湖北航天化学技术研究所长期致力于航天化学动力研发，拥有国家级科研实力和丰富技术积累。研究所在相关领域处于国内领先地位，其关联公司依托成熟技术和经验，推动科研成果转化落地襄城区。该项目通过招商引资引进，受益于襄阳市积极营造的营商环境，包括税收优惠、土地供应和人才引进政策。航天化学动力技术作为关键前沿领域，不仅应用于火箭推进系统和航天设备，还延伸至民用安全防护产品，如汽车安全和工业防爆设备。此次产业转移符合国家航天产业规划和军民融合发展导向，强化技术本地化和创新驱动。地方政府通过政策扶持和市场引导，吸引社会资本参与，促进技术专利和核心工艺的本土化应用，为区域产业升级提供支撑，助力襄城区构建现代化产业体系。 三、 项目对区域经济发展的促进作用显著，主要体现在就业创造、财税贡献和产业协同方面。项目建成后预计新增一批就业岗位，缓解当地劳动力压力，吸引高素质人才回流。同时，对襄城区财税收入增长形成积极拉动，预计贡献合理财税份额，用于公共服务和基础建设升级。此外，该产业园引入的技术项目将带动上下游企业集聚，形成产业链条，例如刺激材料科学、精密制造相关行业协同发展。襄城区作为襄阳市核心工业区，通过该项目强化在航天化学领域的领先地位，推动产业多元化，避免单一结构风险。项目建设过程促进基建投入和相关服务消费，激活区域经济活力，提升居民生活水平。该成果体现招商引资的持续努力，支撑湖北省中部崛起战略，巩固襄阳市在区域内的竞争力和辐射作用，为高质量发展注入坚实动力。 四、 项目建设的意义深远，响应国家航天强国建设和经济转型号召，体现地方政府精准招商能力。襄城区凭借区位交通优势和政策红利，成功吸引高端产业项目入驻，强化区域在航天化学领域的话语权。产业园聚焦创新转化和绿色发展，采用先进工艺减少环境负担，确保生态与经济协调。预期成果将优化当地产业结构，培育新增长点，为区域创新体系提供平台。地方政府深化简政放权改革，为项目快速落地提供保障，彰显高效治理水平。该产业园的落地促进技术本土化，避免对外依赖，增强产业链韧性。展望未来，襄城区将继续以招商引资为抓手，构建开放型产业生态，引导资本和技术向高附加值领域集聚，推动可持续增长和共享发展，为湖北省乃至全国航天事业作出贡献。

  2025-07-09

• 【襄阳招商】襄阳市招商引资政策促出口多企业破零

  在招商引资政策的积极推动下，襄阳市2019年见证了出口贸易的显著进展，其中一批企业首次实现出口零突破，体现了对外经贸合作的深化。这一成就源于多项支持举措，包括企业备案增加和国际参展等，有效提升了区域经济活力。 一、政策支持为企业出口奠定基础。2019年，襄阳市依托国家级外贸政策框架，加大招商引资力度，吸引外资并优化本地企业出口环境。地方商务部门制定了专项计划，简化进出口流程，降低企业入市门槛，使新增备案企业数量稳步增长。通过强化产业链建设，如汽车零部件和农产品加工，襄阳市培育了适合国际市场的优势产品，为出口“破零”企业提供稳定支撑。数据显示，当年新备案进出口企业数上升，出口额增幅明显，反映了招商引资与实际出口的协同效应。 二、国际展览平台助力企业拓展市场。襄阳市2019年积极组织企业参加多项国际大型展会，包括香港美食博览会、华交会、广交会和昆交会等，为本地产品搭建海外对接渠道。在特定届次广交会上，襄阳市参展规模刷新纪录，展位数量与企业数量均创新高，促成大宗交易协议。意向成交金额可观，凸显了展会推广对出口破零企业的重要性。此类活动帮助企业初次进入国际市场，通过现场洽谈和品牌展示，增强了对外贸易的实践经验。 三、风险管理机制保障出口可持续性。襄阳市2019年与中信保湖北分公司签订战略合作，提升出口信用保险覆盖范围，扩大保单融资规模，有效降低企业海外业务风险。合作框架下，襄阳市针对特定行业如土特产和零部件制造企业提供定制化保险服务，例如为部分遭遇海外订单风险的企业处理赔付事宜。该机制增强了企业出口信心，避免了潜在损失，确保首破零企业的稳健运行，并推动了中长期出口增长策略的实施。 四、招商引资带动整体经济韧性增强。2019年襄阳市招商引资成效直接反映在出口“破零”企业分布中，覆盖了制造业和服务业等多个领域。政府引导投资流向创新型企业，如高新技术和绿色产品出口实体，丰富了出口结构。同时，区域产业链整合吸引了跨国合作，强化了本地企业在全球价值链中的位势。这一过程促进了就业和税收增长，提升了襄阳市的综合竞争力。 五、后续策略旨在巩固出口成果。基于2019年经验，襄阳市持续优化招商引资与出口联动机制，例如设立专项资金支持破零企业拓展新兴市场，引入数字贸易平台提升效率。长期规划强调市场多元化，以抵消全球风险的影响，确保更多企业实现出口零突破。通过政策迭代，襄阳市致力于打造可持续外贸生态。

  2025-07-09

• 【襄阳招商】东风股份16万辆销量创新高 襄阳造产品成增长主力

  2019年，东风汽车股份实现汽车销量16万辆，市场占有率较上年提升0.5个百分点，其中几乎全部产自襄阳生产基地。襄阳市通过持续优化招商引资环境，吸引汽车产业链上下游企业集聚，为东风股份的稳健发展提供了有力支撑，形成了以龙头企业带动产业集群发展的良好格局。 （一）襄阳生产基地作为东风股份的核心制造枢纽，具备完整的整车生产能力和先进的制造工艺。该基地拥有冲压、焊接、涂装、总装四大工艺生产线，采用智能化生产设备和精益生产管理模式，可实现多车型柔性化生产。依托襄阳市完善的汽车产业基础，基地在生产效率、成本控制和质量管控方面保持行业领先水平，2019年全年保持高强度生产节奏，有力保障了市场供应。 （二）产品矩阵的优化升级是销量增长的关键因素。东风股份聚焦商用车主业，针对城市物流、城乡配送等细分市场推出多款升级车型，涵盖轻型货车、客车及新能源商用车等品类。其中，新能源产品凭借电池续航能力提升、智能化驾驶辅助系统应用等优势，在多个城市的物流配送领域获得批量订单。传统燃油车型则通过动力系统升级和轻量化设计，实现油耗降低和承载能力提升，满足用户对高效运输的需求。 （三）产业链协同效应的发挥离不开襄阳市的招商引资成果。近年来，襄阳市围绕汽车产业集群发展，重点引进发动机、变速箱、车桥等核心零部件企业，以及汽车电子、内饰件等配套企业。目前，东风股份襄阳生产基地周边已形成较为完善的零部件供应体系，关键零部件本地配套率超过80%，有效缩短了供应链长度，降低了物流成本，提升了订单响应速度。这种产业集聚效应不仅增强了企业的市场竞争力，也推动了襄阳汽车产业的整体升级。 （四）市场渠道的深耕与品牌建设为销量增长提供保障。东风股份在全国范围内构建了覆盖地级市及重点县级市场的销售网络，通过优化经销商布局、提升终端服务能力，增强用户购车体验。同时，企业加强品牌宣传，围绕"可靠、高效、绿色"的产品定位，通过参加行业展会、开展用户体验活动等方式，提升品牌知名度和美誉度。2019年，其主力车型在细分市场的用户满意度调查中排名保持前列，重复购买率稳步提升。 （五）面对汽车产业变革趋势，东风股份襄阳生产基地持续推进技术创新和智能制造转型。基地加大对新能源汽车核心技术的研发投入，在电池管理系统、电驱动系统等领域形成多项自主专利。同时，引入工业互联网平台，实现生产数据实时采集与分析，通过智能化调度提高设备利用率和生产精准度。这些举措为企业应对新能源、智能化发展趋势奠定了基础，也为襄阳汽车产业向高端化、智能化转型提供了示范。 东风股份2019年的销量表现，不仅是企业自身经营发展的成果，也体现了襄阳作为中国汽车产业重要基地的制造实力和产业韧性。通过持续深化产业链布局、优化产品结构、提升制造水平，东风股份与襄阳汽车产业协同发展的模式，为地方经济高质量发展和汽车产业转型升级提供了有益借鉴。

  2025-07-08

• 【襄阳招商】襄阳市政府工作报告

  2021年1月12日在襄阳市第十七届人民代表大会第六次会议上 襄阳市人民政府市长郄英才 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的国内外环境，在市委坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求，迎难而上、团结奋斗、共克时艰，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。 新冠肺炎疫情发生后，我们坚持人民至上、生命至上，创造性贯彻落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，迅速打响了抗疫大战。我们不惜一切代价救治患者。全力落实“四早”“四集中”，1月24日（除夕）就部署按常住人口“万分之二”的比例准备救治床位和病房，做到了“让床等人、不让人等床”；调集全市1万多名医护人员，组建专家团队、集中先进设备，全力投入救治一线；实行治疗费医保报销、政府兜底，每一名患者都得到及时有力救治。我们全力以赴阻断病毒传播。压实“四方责任”，分类管理“四类人员”，开展大规模核酸检测、拉网式大排查和全民体温监测，全天候封闭式管理所有社区（村组），严防死守入襄离襄通道，确保了社区干净、社会面干净。我们千方百计强化保障措施。超常规多渠道筹集防控物资，在较短时间内实现了动态平衡足额保障；开通应急公交和医院通勤专线，保障了一线人员通行和城市运转；1月28日（正月初四）开始在全市开展党员干部“双报到”，加强了基层防控力量；2月4日（正月十一）起运用“移动菜篮子”为千家万户配送生活物资，为所有城镇低保户免费发放生活物资，累计发放各类资金和物资折合4.2亿元、救助困难群众26.1万人次，有力促进了民心安定。经过全市广大干部群众艰苦努力，我市疫情防控取得决定性成果，从1月24日发布第一例确诊病例，到2月24日新增病例清零，用一个月时间有效控制了疫情蔓延；3月9日在全省率先成为全域低风险区，3月底全市生产生活秩序基本恢复常态，为打赢湖北保卫战、武汉保卫战作出了襄阳贡献。转入常态化防控阶段后，我们持续强化以严防输入为重点的严防反弹措施，疫情防控决定性成果持续巩固，为疫后重振营造了安全稳定的良好环境。 各位代表！在这场气壮山河的抗疫大战中，广大医护人员白衣执甲、奋战一线，“双报到”党员干部、社区工作者、基层干部、人民解放军、武警官兵、公安干警、新闻工作者、企事业单位职工、工程建设者、志愿者坚守岗位，公交、快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞辛劳，襄阳楚商等社会各界、港澳台同胞、海外侨胞、国际友人捐款捐物，全市人民风雨同舟、守望相助，汇聚了抗击疫情的强大合力。在此，我代表市政府，向所有为襄阳抗疫作出贡献的单位和个人，向宁夏、辽宁援襄医疗队和福建援襄疾控队，致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！ 一年来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，按照“提质效、保位次、作贡献”的要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推进疫后重振。主要经济指标降幅从二季度开始逐月收窄，预计全年实现地区生产总值4600亿元左右，同比下降5.5%6%，其中第一产业增加值增长2%左右；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别下降6.1%、20.6%、19.8%，外贸出口额实现正增长；实际外商直接投资下降13.2%；完成地方一般公共预算收入160亿元，下降46.7%，税占比达到78%，同比提高11个百分点；新增城镇就业7.06万人，城乡居民人均可支配收入预计实现正增长，稳住了经济基本盘，兜住了民生和稳定底线，“一极两中心”高质量发展迈出新的步伐。 （一）抓纾困促重振，经济运行回归常态 千方百计帮企业渡难关。扎实开展“千名干部进千企”行动，为企业解决生产经营难题2000多个；顶格落实国家和省各类惠企政策，及时出台市级惠企措施，为租赁非国有房屋的中小微企业、个体工商户减免房租或发放补贴，累计减税降费和兑现惠企资金超过60亿元；建立“金融服务方舱”促进银企对接，全年新增贷款315亿元、同比多增45亿元；全年38个工业行业大类中有12个行业增加值实现增长，工业增值税、市场主体开具发票金额增幅均优于全省平均水平。千方百计抢机遇增后劲。有效对接中央和省疫后重振扶持政策，一大批重点项目进入国家重大项目库，争取扶持资金125亿元、发行债券103.8亿元；大员上阵拼招商引项目，在全省率先举办网络招商推介会，主要领导率先走出去抓招商，新引进亿元以上工业项目591个，盼盼食品、易华录等50家行业领军企业相继落户，我市在去年前三季度全省招商引资综合考评中名列第一；集中要素抓项目稳投资，持续开展季度项目拉练和“三集中”活动，葵花药业产业园、格乐玛5G设备、正大食品自动化酱卤生产线等121个亿元以上工业项目竣工投产。千方百计扩内需促消费。连续投放惠民消费券1000万元，广泛开展消费扶贫、直播带货等行动，积极发展夜间经济，成功举办第十届诸葛亮文化旅游节、第六届汉江流域（襄阳）农业博览会，有力促进了消费回补。 （二）抓调整促转型，产业升级步伐加快 加快推进工业转型升级。传统产业改造升级成效显著，东风德纳新能源车桥、东风股份高端智能焊装制造等182个千万元以上技改项目竣工投产，我市老工业基地调整改造获得国务院通报表彰，谷城经济开发区成为全国绿色产业示范基地；新兴产业加快发展，全年规模以上高技术制造业增加值同比增长7.2%；骨干企业加快成长，规模以上工业企业净增88家、达到1722家，是近几年进规最多的一年；企业上市实现突破，长源东谷成功上市，共同药业、博亚精工上市申请通过审核。加快推进服务业扩容提质。大力开展惠游襄阳行动，全市A级景区接待游客898万人次，华侨城水乐园克服疫情影响顺利开园、半年时间接待游客超过90万人次，唐城景区接待游客量恢复到上年九成水平；智慧物流加快发展，公铁联运专列常态化运行，铁路、水路货运量占比提升；电商产业发展实现新突破，我市成为全国跨境电商零售进口试点城市，谷城成为国家级电子商务进农村综合示范县。加快提升科技创新能力。新增华中科技大学成果转化基地等省级以上创新平台35个、科技孵化器7个，新增高新技术企业105家，新引进高层次创新创业团队62个，获得省级科学技术奖12项、授权发明专利467件，完成技术交易额136亿元，全省首家综合性科技资源共享服务平台汉江科联网惠企服务成效明显，高新区获批建设国家“双创”示范基地。 （三）抓关键补短板，全面小康成色更足 聚焦三大攻坚战补齐高质量发展短板。全力打赢脱贫攻坚战，现行标准下农村贫困人口全部脱贫；全力打好防范化解重大风险攻坚战，政府债务安全可控，防范和打击非法金融活动有力有效，不良贷款压降完成省定目标；全力打好污染防治攻坚战，中央和省生态环保督察反馈问题年度整改任务全面完成，在全省率先实施深化排污权交易改革，沿江化工企业关改搬转经验在全国推广，汉江襄阳段全水域实现禁捕退捕，空气质量优良天数同比增加45天、达到274天，地表水国考断面水质优良率100%，大气、水、土壤环境质量均完成省考核目标，新造林16.9万亩，南漳成为省级生态文明建设示范县。聚焦乡村振兴补齐“三农”发展短板。鄂北水资源配置工程一期通水，高标准农田建设扎实推进；防汛抗旱减灾取得决定性胜利，粮食生产再获丰收，生猪存栏超额完成省定目标；稻虾、襄茶等特色产业加快发展，新增有机认证面积4.6万亩，襄州区打造特色农业产业集群的做法得到省政府肯定；570个村完成农村“两基”补短板强弱项建设任务，农村生活垃圾处理覆盖率、卫生厕所普及率均超额完成省定目标；新建改建提档升级农村公路2886公里，改造危桥、涵洞25座，“四好农村路”示范创建工作走在全省前列；农村各项改革持续深化，发展活力进一步增强。聚焦应急能力提升补齐公共卫生体系短板。鄂西北（襄阳）重大疫情救治基地等54个补短板项目开工建设，10家市县两级公立医院平战结合可转换病区、市疾控和急救中心迁建等项目正抓紧推进。 （四）抓改革优环境，市场活力加速释放 更大力度推进“放管服”改革。出台市优化营商环境“32条”，在全省率先实现开办企业“秒办秒批”、不动产登记全程网办，“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”和工业项目“拿地即开工”取得突破，区域性统一评价经验在全国推广，襄阳政府网在全国数字政府服务能力评估中名列第四；社会信用体系建设加强，个人信用积分管理全面实施，财智服务联盟中小微企业数据增信平台获得财政部肯定；我市获评“全省营商环境评价突出的市”，市场主体发展信心持续增强，全年净增各类市场主体3.5万户。更大力度推进重点领域改革。市县两级165家生产经营类事业单位改革全面完成；国企改革持续深化，遗留问题加快解决，退休人员社会化管理工作走在全省前列。更大力度推进高水平开放。襄阳自贸片区制度创新取得新成效，国家级综合保税区有望近期获批，保税加工区一期建成运营，外贸外资回稳向好，南漳食用菌出口基地成为国家级外贸转型升级基地，我市外事工作获得外交部表彰。 （五）抓基础强功能，城市能级内涵式提升 加快提升综合枢纽功能。襄荆高铁襄阳东站引入工程开工建设，郑万高铁襄阳南段建设顺利推进；襄阳机场旅客吞吐量达到121.5万人次，航班和客运恢复率全省领先；老谷、枣潜南高速公路正式通车，保神高速公路全线贯通，新建改建国省干线公路175公里；雅口枢纽船闸通航，新集水电站开工建设，与盐田港集团合资的汉江襄阳港有限公司正式成立。加快提升城市交通功能。绕城南高速公路、东西轴线、内环提速改造工程快速推进，凤雏大桥建成通车，卧龙大道、襄隆大道改造完工，微循环道路改造、交通堵点疏通、公共停车位增设、公交系统升级扩能等年度任务全面完成。加快提升市政设施服务功能。新建改建污水管网50.2公里，新建泵站5座、公厕79座，居民小区垃圾分类设施覆盖率达到80%以上，集中供暖新增4000户、达到2.4万户。加快提升城市品质。改造老旧小区200个、背街小巷64条，重点街道环境、占道线杆、架空线缆、户外广告、违法建设综合整治扎实有效；鱼梁洲环岛景观带、襄城滨江路东延伸段景观带、樊城江滩公园二期建成开放，新增绿地面积176.5万平方米，城市颜值更加靓丽。 （六）抓保障优治理，民生福祉持续增进 坚持把保障和改善民生作为头等大事，克服财政大规模减收的巨大压力，坚定不移加大民生投入，市政府年初确定的民生实事26个项目完成24项，其中14项超额完成，春园路和汉江路综合整治、襄阳大道“搓板路”改造等2项春节前可以完成。全力以赴稳就业。深入实施就业营销计划，千方百计提供就业岗位37万个，点对点输送外出务工4万余人。加大社会保障力度。城乡居民医保实现市级统筹，职工重大疾病医疗互助制度覆盖16.8万人，药品和医用耗材加成全面取消；社保“三险”扩面新增15万人次，城镇职工养老保险和城乡低保待遇进一步提高，发放失业和困难人员灵活就业社保补贴救助8.5万人次；新增各类养老床位2374张。推进教育公平优质发展。坚持教育投入“两个只增不减”，增加普惠性学前教育学位2925个、义务教育学位22820个，襄阳四中新校区投入使用，湖北文理学院新校区建设顺利实施，武汉理工大学襄阳研究生院开工建设，华中农业大学襄阳校区（现代农业研究院）前期工作扎实推进。加快发展卫生健康事业。医共体实现县域全覆盖，县级以上医院重大疾病救治能力明显提升，襄州区医院、谷城县中医院晋升为三级医院，枣阳市公立医院综合改革获得国务院表彰；爱国卫生运动取得明显成效，国家卫生县城实现市域全覆盖。大力发展公共文化体育事业。市图书馆、古城墙博物馆、唐城“非遗”馆正式开放，市博物馆主体完工，东津体育运动公园开工建设；全市创作抗疫主题文艺作品5000余件，组织惠民演出1500余场，为干部群众战疫情、保发展提供了强大精神动力。深入推进社会治理现代化。“党建引领‘三治’融合智能支撑”的基层社会治理机制全面建立，以放权赋能为重点的社区治理改革取得突破，基层社会治理能力明显提升；平安建设持续深化，扫黑除恶专项斗争累计打掉涉黑犯罪组织24个、涉恶犯罪集团18个、涉恶犯罪团伙304个，社会治安持续好转，生产安全事故和死亡人数大幅下降，我市成为首批全国市域社会治理现代化试点城市。 与此同时，支持国防和军队建设力度加大，我市蝉联“全国双拥模范城”称号，谷城获评“全国双拥模范县”。第七次全国人口普查登记工作全面完成。工会、共青团、妇女儿童、慈善、助残、红十字事业等都实现了新发展，审计、统计、气象、档案、保密、史志、对台、侨务、工商联、民族宗教、对口支援等工作都取得了新成绩。 各位代表！过去的一年，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝。我们以政治引领提站位、强定力、聚合力，巩固深化政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，各级公务人员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有力推动了中央决策部署、省委省政府工作要求、市委工作安排落地生根。我们以攻坚之志转作风、迎大考、打硬仗，在疫情阻击战和疫后重振的民生保卫战、经济发展战、社会稳定战等大战大考中冲锋陷阵、奋勇向前、创造性应对，用担当作为书写精彩答卷。我们以苦干实干抓落实、破难题、促发展，紧盯产业升级、招商引资、项目建设等工作重点，科学施策、挂图作战、全程倒逼推进突破；聚焦营商环境优化、市场主体纾困、遗留问题化解等痛点难点，清单管理、明察暗访、闭环推进，用实招实力推动疫后重振。我们以依法行政转职能、优治理、正风气，带头尊法学法守法用法，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，提升了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力和水平；坚决扛起全面从严治党主体责任，持续深化政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义官僚主义，营造了风清气正的政治生态。 各位代表！“十三五”时期，襄阳面貌发生了历史性变化，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 这五年，发展势头持续向好，综合实力显著提升。经济总量突破4800亿元，跃居全省第二位，跨入全国城市50强，高新区综合实力跃居全国第31位，枣阳跻身全国县域经济百强，襄州、谷城、枣阳成为全省高质量发展重点县（市、区），纳入全省考核的7个县（市、区）连续四年全部荣获“全省县域经济工作成绩突出单位”称号。 这五年，经济结构不断优化，发展质量显著提高。减量化增长和高质量发展十大重点工程深入推进，预计三次产业结构由2015年的11.3：50.6：38.1优化为11.0：46.5：42.5，传统产业智能化和新兴产业规模化发展不断加快，省级以上单项冠军、专精特新和科技小巨人企业达到62家，我市成为全国工业资源综合利用基地、质量强市示范城市；省级以上电子商务示范县（市）实现全覆盖，古隆中成功创建5A级景区，我市成为全国旅游标准化示范城市、供应链创新与应用试点城市、生产服务型国家物流枢纽城市；国家现代农业示范区全域推进，粮食生产连续五年获得丰收，特色产业基地发展到88万亩，襄阳高香茶入选全国特色农产品区域公共品牌。 这五年，新旧动能加速转换，内生动力显著增强。高新技术企业达到641家，高新技术产业增加值突破1000亿元、居全省第二位，获得省级以上科技奖励50项，中航精机、三环锻造分别获得国家和省科技进步一等奖，北京航空航天大学、华中科技大学、湖北工业大学等高校产业技术研究院相继落地，达安智能网联自动驾驶测试基地通过国家级认定，我市连续五年获得“全省科技创新综合考评先进市”称号。“无申请退税”“公证最多跑一次”等10多项改革经验在全国推广，市场主体总量达到53.5万户，稳居全省第二位。五年累计引进5亿元以上工业项目683个，麦格纳、弗吉亚等世界500强、中国500强及上市公司125家；实施省市重点项目623个，清华同方电脑、奥利斯智能装备等69个投资过10亿元的重大项目相继投产，集聚了高质量发展的强大动能。 这五年，中心城市能级跃升，区域影响力显著扩大。汉江生态经济带的引擎作用不断增强，汉江流域中心城市地位持续巩固。襄阳迈入高铁时代，形成了直达北上广深的“高铁交通圈”，民航网络基本覆盖国内直辖市、省会城市和副省级城市，所有县（市）均通两条以上高速公路，我市成为骨干型全国性综合交通枢纽。襄阳自贸片区加快崛起，制度创新指数居全国43个片区第18位，保税物流中心封关运行，构建国际物流大通道9条，汉江流域开放高地加快形成。 这五年，美丽襄阳加快建设，城乡面貌显著蝶变。“一心四城”都市空间格局不断优化，快速路网体系加快形成；棚户区和老旧小区改造、架空线缆综合整治大规模推进，建成区断头路全部打通、黑臭水体全面消除，公共交通、标准化菜市场、公共厕所等公共服务设施不断完善，新增绿地1040万平方米，襄阳古城和“三江五岸”全面亮化，大美襄阳魅力彰显。县城、特色镇、美丽乡村建设一体推进，建成省级以上美丽乡村98个，宜城、南漳、老河口成为国家新型城镇化试点示范，吴店镇、仙人渡镇成为全国特色小城镇。“蓝天碧水净土”保卫战扎实有力，河湖长制、山林长制全面推行，长江大保护十大标志性战役取得显著成效，“四个三重大生态工程”目标任务全面完成，大气、水、土壤环境保护和主要污染物排放全面完成“十三五”规划目标，我市成为全国水生态文明试点城市，保康成为国家生态文明建设示范县。文明创建工程深入实施，社会主义核心价值观深入人心，24个单位获得全国文明集体荣誉。 这五年，全面小康胜利在望，人民生活显著改善。脱贫攻坚取得决定性成就，南漳、保康、谷城三个贫困县“摘帽”，346个贫困村出列，37.5万贫困人口脱贫。农村饮水安全实现全覆盖。就业形势持续稳定，覆盖城乡的社会保障体系更加完善，各项保障和救助标准不断提高，城乡居民人均可支配收入增速快于经济增长。学前教育保障和义务教育均衡发展水平不断提高，高等教育补短板取得重大突破；健康襄阳建设深入推进，公立医院改革走在全省前列，“三医联动”获得湖北改革奖；文化事业繁荣发展，成功创建国家公共文化服务体系示范区。社会治理水平明显提高，公共法律服务体系不断完善，荣获全国综治“长安杯”，成为国家食品安全示范市，社会大局持续和谐稳定。 这五年，作风建设不断加强，化解历史遗留问题取得显著成效。持续开展落实年、担当年、攻坚年等作风建设年活动，以强烈的政治担当和为民情怀持续推进历史遗留问题化解。全面开展招商合同清理兑现，对2014年以前未履约的94个招商合同，依法协商终止50个，完全履约42个，还有2个正在协调推进。全力解决商品房“办证难”，中心城区购房多年未能办证的67个小区16260户中，已有12489户具备登记发证条件，其中5998户已办理不动产权证书。全力解决征迁还建逾期问题，中心城区逾期未安置到位的37个征迁还建项目、24354套还建房，已有18876套完成分配交房，剩余5478套正在紧张施工。全力化解信访积案，2017年以来对1088件信访积案实施集中攻坚，已成功化解1029件。一大批历史遗留问题的有效处置，回应了群众关切，化解了发展包袱，促进了社会稳定，锤炼了干部作风。 各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌！五年来，襄阳发展跃上了大台阶，迈入了新阶段，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。五年的成就，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于省委省政府和市委的正确决策、科学部署、强力推进，在于市人大、市政协的监督和支持，凝结着全市广大干部群众的智慧、心血和汗水！在此，我代表市政府，向为襄阳发展作出贡献的全市人民，向驻襄人民解放军、武警官兵、公安干警、中央和省驻襄单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持襄阳改革开放与现代化建设的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要是：发展不平衡不充分仍是我市最大实际，实现绿色发展和高质量发展任重道远；发展质效不高，城市功能不强，与“一极两中心”地位不相适应；新动能支撑不足，主导产业接续成长不力，交替领先的产业格局尚未形成；首创性改革不多，科技创新能力不强，开放发展水平不高；社会治理、公共服务、社会保障以及少数政府部门和公务人员的能力作风与人民群众的要求尚有较大差距。我们将正视矛盾、直面问题、攻坚克难，采取强有力措施补短板、强弱项、增优势，促进“一极两中心”高质量发展行稳致远。 二、“十四五”发展目标任务 根据党的十九届五中全会精神，按照省委十一届八次和市委十三届十一次全会部署，市政府组织编制了《襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。 “十四五”是开启全面建设社会主义现代化新征程、实现第二个百年奋斗目标的第一个五年，立足“两个大局”看襄阳，我们仍处在重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，疫情造成的损失短期内难以全面修复，我市经济恢复基础尚不牢固。但总体上看是危机并存，危中有机、危可转机。新一轮科技革命与产业变革加速演进，我国进入高质量发展阶段，实施构建新发展格局战略，拓展了发展新空间；促进中部地区加快崛起、长江经济带发展、汉江生态经济带建设等国家战略纵深推进，全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”发展战略加快布局，带来了发展新机遇；近几年我市深入推进减量化增长和高质量发展十大重点工程，形成了有力发展支撑；伟大抗疫精神转化为广大干部群众干事创业的精神动力，市委十三届十一次全会擘画的美好蓝图点燃了全市上下开拓进取的奋斗激情。我们必须以全面、辩证、长远、系统的眼光，科学把握新发展阶段面临的新形势，准确识变、科学应变、主动求变，既要增强忧患意识，发扬斗争精神，做好应对各种风险挑战的长期准备；又要增强机遇意识，保持战略定力，集中精力办好自己的事，奋力在危机中育先机、于变局中开新局。 《襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，确定“十四五”发展定位是：紧紧围绕建成名副其实的省域副中心城市、汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极，突出强产业、强功能、优环境、优治理，加快打造“四大城市群”融合互动的战略链接，努力建设“大循环”“双循环”的区域节点、骨干型全国性综合交通枢纽、全国有影响的区域创新中心、功能强劲的区域市场枢纽、国家智能制造基地、国家现代农业示范基地、国家“两山”理论实践创新基地。“十四五”主要发展目标是：经济总量突破7000亿元，研发经费投入年均增长7%以上，常住人口城镇化率达到65%，城镇调查失业率控制在6%以内，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，降低单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放完成省定目标，全力打造“产业兴、经济活，环境优、市场旺，功能强、生活美，治理好、百姓乐”的大美襄阳。 紧扣“十四五”发展定位，实现上述发展目标，必须把握以下几点： 必须坚持党的全面领导。加强党对经济社会发展的全面领导，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，切实转变发展方式，不断提高融入新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。 必须坚持以人民为中心。坚持共同富裕方向，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，更加注重保障和改善民生，健全公共服务体系和社会治理体系，推进基本公共服务均等化，促进人口均衡发展和人的全面发展，不断增进民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 必须坚持创新驱动发展。突出发展第一要务，激发创新第一动力，广聚人才第一资源，加强创新能力和体制机制建设，推动创新创造与经济社会发展深度融合，着力提升全要素生产率，加快推动产业整体迈向中高端，不断提高发展质量效益，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展新格局。 必须坚持深化改革开放。以系统集成、协同高效为重点，深化供给侧结构性改革和关键领域、重点环节改革，深入推进全方位、多层次、宽领域的开放合作，积极打造市场化、法治化、国际化营商环境，着力增强改革开放系统性、整体性、协同性，不断提高区域核心竞争力，形成推动和促进“一极两中心”建设的强劲动力和活力。 必须坚持推进绿色发展。坚守生态环境底线和红线，积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径，大力推进生产、生活、生态融合发展，强化生态环境建设、污染防治和资源节约集约利用，加快建设天蓝地绿水清的美丽襄阳，广泛形成绿色生产生活方式，引领汉江生态经济带绿色发展。 必须坚持安全高效治理。统筹发展和安全，坚持“法治化”与“现代化”齐头并进，强化系统思维、底线思维、法治思维，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，维护社会公平正义，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，市域治理能力和效能进一步提高，法治襄阳和平安襄阳建设达到更高水平。 三、2021年工作安排 2021年是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，做好2021年政府工作具有特殊重要意义。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，落实好省委十一届八次全会和省委经济工作会议部署，按照市委十三届十一次全会和市委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，注重需求侧管理，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，突出强产业、强功能、优环境、优治理，确保“十四五”开好局、起好步，确保建设骨干型全国性综合交通枢纽和区域性市场枢纽取得新突破，确保打造“大循环”“双循环”区域节点和“一体两翼三带”布局实施见到新成效，确保“一极两中心”建设迈上新台阶，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出“襄阳贡献”，以优异成绩庆祝建党100周年。 2021年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，城镇新增就业5万人以上，城镇调查失业率6%左右，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入稳步增长，单位地区生产总值能耗降低2.5%左右，主要污染物排放量继续下降，粮食产量稳定在95亿斤左右。重点做好八个方面的工作。 （一）着力打造产业强市 强化战略性新兴产业引领作用。实施新兴产业倍增计划，重点抓好国太阳机器人、骆驼动力电池梯次利用等64个亿元以上新兴产业项目，力争成功创建国家级车联网先导区；加快布局建设新型基础设施，全力打造中部地区重要工业数据枢纽，培育壮大数字经济。强化先进制造业主导作用。实施制造业集群发展工程，以推动产业链供应链提质升级为重点，聚焦壮大“十大战略性支柱产业集群”和“十大战略性新兴产业集群”，压实“链长”制，实行“六个一”培育机制，扎实推进产业基础再造工程和质量提升行动，重点抓好襄阳烟厂搬迁改造、中车轨道交通电车等31个投资过10亿元的重大工业项目，实施100个智能制造项目，力争全年竣工投产亿元以上工业项目120个、千万元以上技改项目160个，新增规模以上工业企业100家，力争企业上市实现新突破。强化现代服务业驱动作用。实施现代服务业提速升级行动，大力发展现代金融、现代物流、工业设计、检验检测等生产性服务业，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展，突出抓好襄阳铁路物流基地、浩吉铁路襄州物流基地、传化公路港、小河临港物流园等重大物流项目建设，加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，积极创建国家骨干冷链物流基地、全国绿色货运配送示范城市，新增限额以上商贸企业50家。 （二）着力建设区域创新中心 打造高能级创新平台。建好用好北京航空航天大学襄阳航空研究院、华中科技大学先进制造工程研究院、湖北工业大学产业研究院、航天42所国家重点实验室、市公共检验检测中心等重点平台，申报省级以上技术创新平台15家以上，新增省市级重点实验室10家以上。狠抓关键技术攻关和成果转化。实行重大科研项目“揭榜挂帅”制，实施重大产业技术创新专项20项，力争全年获得授权发明专利500项，完成技术合同交易额140亿元以上。大力培育创新主体。扎实开展“规进高”“小升高”行动，新增高新技术企业70家以上，新入库科技型中小企业600家以上；新增市级以上科技孵化器（众创空间）15家以上，新入孵企业400家以上。推动创新园区提档升级。支持襄阳高新区创建国家创新型科技园区，支持谷城创建国家创新型县（市），支持枣阳创建国家级经济技术开发区，支持老河口创建国家级高新区，抓好襄州国家农业科技园区建设。加快集聚创新人才。实施紧缺人才引进计划、首席技术专家计划和“新时代鲁班培育计划”，力争引进国内外高层次创新创业团队70个、大学生就业创业1.6万人，培养技能人才2万人。加强科技公共服务。大力发展科技金融等科技服务业，依托汉江科联网建立覆盖全市的科技创新服务网络。 （三）着力融入国内国际双循环 全力打造区域市场枢纽。以建设区域性消费中心为目标，推动城市商圈和专业市场转型升级，补齐中高端消费功能设施短板，加快实施王府井商贸综合体、鼓楼商场迁建等重点项目，改造提升传统商业街区，积极发展夜间经济、假日经济；促进线上线下消费有机融合，大力发展新零售和直播经济；坚持房住不炒，加快保障性租赁住房建设，探索发展长租房市场，促进房地产市场平稳健康发展；全面落实鼓励汽车、家电消费政策，持续开展消费扶贫行动，推进乡村生活消费服务中心全覆盖，扎实抓好电子商务进农村综合示范，深入挖掘县乡消费潜力；更大力度激发文化旅游消费活力，完善旅游标准化服务体系，推动华侨城奇趣童年和奇妙镇、关圣古镇一期等一批重点文化旅游项目建成运营，积极创建荆楚文旅名县、名镇、名村。全力推进招商引资。强化产业链招商，在引进头部企业、整机企业、成品企业、“小巨人企业”和功能性平台上着力突破，力争全年引进投资过5亿元的工业项目130个以上，引进世界500强、中国500强和上市公司45家，实际到位资金同比增长8%。全力推进项目建设。突出先进制造业、“两新一重”和补短板强功能等重点领域，争取更多项目进入国家和省“十四五”规划和投资计划，加快实施829个亿元以上重点项目，突出抓好158个投资过10亿元的重大项目，力争160个亿元以上项目竣工。全力推进高水平开放。加强襄阳自贸片区制度创新，确保综保区顺利获批并封关运行，积极争取一类航空口岸纳入国家“十四五”口岸规划，促进国际贸易内外联动发展，新增进出口实绩企业30家，着力创建跨境电商综合试验区；积极承接加工贸易产业转移，壮大加工贸易规模；支持企业“走出去”，深度参与国际产能合作。 （四）着力优化营商环境 加大服务实体经济力度。以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，扎实开展“服务年”活动，深入落实省以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施，推进“千名干部进千企”常态化，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”；全面落实惠企政策，加大助企纾困力度，确保各类所有制企业公平竞争，依法保护各类市场主体合法权益，构建亲清政商关系，激发民营企业和个体工商户发展活力；加快构建金融有效支持实体经济体制机制，实施企业信用培植工程，推广新型担保和数据增信机制，提高制造业企业和小微企业首贷率、信用贷款占比、融资可获得性，扎实做好防范化解金融风险工作。加大“放管服”改革力度。以优化制度供给持续推进营商环境革命，全面实行政府权责清单和市场准入负面清单制度，加快“证照分离”全覆盖；以高效办成一件事为目标，全面整治超时办理，推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构，大力实施“无申请兑现”和24小时在线服务，建设“区块链+政务服务”平台，全面推行“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”、容缺办理制、告知承诺制和拿地即开工；实施审慎包容监管，推进“双随机、一公开”全覆盖，加强诚信政府和社会信用体系建设。加大重点领域改革力度。实施高标准市场体系建设行动，搭建全市统一的公共资源交易平台，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革；完善财政预算约束和绩效管理机制，加强政府债券管理，有效防范政府债务风险，提高财政治理能力；加快国有金融资本出资人管理改革，强化行政事业单位经营性资产管理；完善以管资本为主的国有资产监管体制机制，扎实推进国企改革三年行动，增强国有企业发展活力。 （五）着力推进乡村振兴 推进农业提质增效。启动实施新一轮水利补短板三年行动计划，全力服务鄂北水资源配置二期和引江补汉工程，加快实施襄阳分水口配套工程，加强农业实用技术推广、人才培训培养和服务体系建设，提高农业综合生产能力；落实最严格的耕地保护制度，完成高标准农田建设年度任务，推动品种培优、品质提升和标准化生产，稳定百亿斤粮食产能，力争生猪和能繁母猪存栏量恢复到正常年份水平，建设20个蔬菜标准化生产基地；实施化肥零增长和有机肥替代行动，提升农膜回收、秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用率；加快打造“一村一品”“一县一业”的乡村产业发展格局，更大力度打响中国有机谷、襄阳高香茶、襄阳牛肉面、襄阳清水虾等区域公用品牌；推广襄阳正大全产业链发展模式，实施农产品加工业“强链”“补链”“延链”工程，着力在引进培育龙头企业和知名品牌上强力突破，加快打造农业产业化强市。推动乡村建设提速提质。全面推进农村“两基”补短板强弱项建设，加快实施农村交通“三双工程”，加强“四好农村路”示范创建，抓好全域国土综合整治试点、农村违法占地建房专项整治和农村房屋安全管理，深入开展“五清三建两管一改”村庄清洁行动，持续改善农村人居环境。扎实抓好农村改革。稳步推进农村承包地“三权分置”改革，深化农村集体产权制度改革，继续抓好宜城农村宅基地改革试点，稳妥推进农村综合服务互助合作试点，加大金融助农力度。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实五年过渡期要求，保持脱贫攻坚政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，增强脱贫地区内生发展能力，坚决守住脱贫攻坚成果。 （六）着力推进新型城镇化 加快提升区域中心城市功能。高质量编制国土空间规划和专项规划，完成“多规合一”，实现国土空间规划管理“一张图”。完善东津新区基础设施和园区配套设施，推动襄州区与主城区一体发展；强力推进城市建设补短板工程，提升市政设施和公共服务功能，优化城市路网体系，成功创建“公交都市”；完善城市生态系统，抓好襄水岸线修复生态提升、鱼梁洲中央生态公园、高新区连山湖生态公园、樊城环形绿道、襄州“一江两河”生态景观等重点工程，争创国家生态园林城市；以创建全国文明城市为抓手，深入开展爱国卫生运动和市容环境整治提升行动，提高城市管理精细化水平。加快推进以县城为重要载体的城镇化。抓好县城公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等基础设施提能升级，增强综合承载能力和治理效能；实施擦亮小城镇行动，抓好8个省级试点镇创建，启动20个市级试点镇创建；推动县域经济发展壮大，形成“百强进位、百强冲刺、百强储备”梯队，支持枣阳冲刺全国县域经济50强，支持宜城、谷城、老河口全力冲刺中部50强。加快提升骨干型全国性综合交通枢纽功能。全力服务郑万、襄荆高铁建设；开工建设襄阳至南漳高速公路，力争枣潜北、绕城南高速公路主体完工，做好襄阳至宜昌、襄阳至新野高速公路前期工作，积极谋划老河口-谷城-南漳高速公路；加快建设汉江襄阳港和新集水电站，确保雅口枢纽全面竣工、小河港开港运营；积极推进襄阳机场飞行区改扩建前期工作，增加航线航班，提升通达能力；实施207国道改线工程，抓好西南山区对外通道和“南保谷”旅游公路建设，改造国省干线公路100公里，完善市域交通体系。 （七）着力推进绿色发展 坚决打好污染防治攻坚战。持续推进中央和省环保督察反馈问题整改，强力推进大气污染防治措施落地见效，确保完成省定空气质量考核目标，持续改善空气质量；推进河湖长制常态长治，全面完成人口密集区危化企业、沿江化工企业关改搬转和汉江入河排污口排查整治任务，确保汉江干流水质稳定、国家考核的地表水断面水质全部达标；抓好污染场地土壤修复，保障土壤环境安全。持续提升生态系统质量。严格落实“汉江十年禁渔”和野生动物禁捕禁售禁食措施，保护自然生态系统；全面推行山林长制，实施“绿满襄阳”再提升和“千村万树”行动，抓好鄂北防护林、国家储备林、汉江两岸造林绿化、乡土苗木繁育基地等重点工程，新增造林18.56万亩，深化森林城镇和乡村创建。推动绿色低碳循环发展。实施节能节地节水行动，创建节水型城市；广泛开展绿色生活创建活动，加快新能源汽车推广使用；积极推进用能权、排污权、碳排放权交易；加快重点行业领域绿色化改造，创建绿色工厂，建设绿色矿山；支持谷城国家“城市矿产”基地和老河口国家资源循环利用基地创新发展，抓好国家工业资源综合利用基地建设，争创国家无废城市，加快经济社会发展全面绿色转型。 （八）着力改善人民生活品质 坚决落实“党政机关要坚持过紧日子”的要求，再压减“三公”经费5%以上，将更多资源和财力用于保障和改善民生。提高社会保障水平。开展常态化大规模多方式职业技能培训，推动创业带动就业，着力促进重点群体多渠道就业；持续推进社保扩面，探索城镇职工医保市级统筹，推动最低生活保障和特困人员救助供养城乡统筹，提高社会救助标准；继续抓好全国居家和社区养老服务改革试点，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；完善农村“三留守”关爱保护体系。提高公共服务质量。加快建设健康襄阳，坚持“晴天带伞”“撑伞避雨”“打伞干活”“修伞补强”，始终绷紧疫情防控这根弦，以严防输入为重点严防反弹，强化“人物地”同防，严格全覆盖全流程闭环管理，狠抓常态监测预警，提升快速响应和处置能力，全力打好冬春季疫情防控阻击战，加快公共卫生补短板特别国债项目建设，深化“三医”联动改革，推进临床重点专科提质扩面，深入实施“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动，积极发展婴幼儿照护和老年人、残疾人健康服务事业；大力发展公平优质教育，持续改善各类学校办学条件，加快消除大班额，继续增加公益普惠性学前教育资源，提高乡村义务教育学校办学质量，支持县域高中高质量发展，抓好湖北文理学院新校区建设和“双一流”高校创建，加快建设武汉理工大学襄阳研究生院、华中农业大学襄阳校区（现代农业研究院），支持湖北文理学院理工学院创建应用型本科院校，支持襄阳职业技术学院建设“双高”院校、开展本科教育试点，支持襄阳技师学院建设国家重点技师学院、申办高等职业院校；积极发展公共文化事业，力争市文化艺术中心、市博物馆投入使用，因地制宜建设城市书房，广泛开展文化体育惠民活动，实施襄阳古城和凤凰咀遗址保护工程，积极推进“万里茶道”申遗，办好襄阳马拉松等赛事，提升市民精神文化生活品质。加强和创新社会治理。扎实开展全国市域治理现代化试点和乡村治理体系建设试点，深入落实市域社会治理补短板强弱项十大重点工程37项重点任务，常态化开展党员干部“双报到”活动，积极发挥社会组织作用，引导市场主体和社会力量参与城乡社区治理，实现中心城区居民小区物业服务、业主委员会和物业监督全覆盖；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善综治中心运行机制，强化公共法律服务供给，扎实开展矛盾纠纷排查化解；完善立体化社会治安防控体系，推动扫黑除恶专项斗争机制化常态化，持续巩固全国“长安杯”创建成果；加强应急管理和防灾减灾能力体系建设，扎实开展安全生产专项整治三年行动，坚决防止重特大事故发生；实施食品放心工程，确保食品药品安全。巩固“双拥”创建成果，提高退役和现役军人服务保障水平；抓好第七次人口普查、对口支援、民族宗教等工作。 各位代表！新的一年，我们将切实加强政府自身建设，着力提高推动发展的过硬本领，锻造务实担当的过硬作风。以政治建设聚合力促发展。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央国务院决策部署、落实省委省政府工作要求，始终在市委的坚强领导下做好工作、推动发展。以能力建设强本领抓发展。促进政府系统各级干部以知促行、以行促知，在学习实践中深化对严峻挑战下做好经济工作的规律性认识、增强“八项本领”和提高解决实际问题的“七种能力”，在斗争实践中经风雨、壮筋骨、长才干，在解放思想中解难题、闯关隘、破困局，创造性抓好贯彻落实。以作风建设树新风保发展。坚持苦干实干，争做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，久久为功、善作善成，把规划蓝图一步一步变为现实；坚持依法履职，坚决执行市人大及其常委会决议决定，深入实施《襄阳市电动自行车管理条例》等地方性法规，认真办好人大代表议案建议和政协提案，依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受舆论监督和社会监督，促进严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，提高法治政府建设水平；坚持从严治政，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，坚决支持政治巡察、纪检监察和审计监督工作，狠抓重点领域廉政风险防控，整治群众身边的腐败和作风问题，着力打造清廉政府。 四、扎实办好2021年民生实事 新的一年，我们将继续集中财力，扎实办好民生实事。 1.新建改造乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热门诊或诊室121个；为全市2157个村卫生室、社区卫生服务站配置智能健康服务包，为27家乡镇卫生院、社区卫生服务中心配置移动医疗卫生服务车。 2.新建改扩建义务教育学校18所、增加学位20760个，其中中心城区7所、学位6690个；新建改扩建公益普惠性幼儿园15所、增加学位3860个，其中中心城区5所、学位1610个。 3.全市改造老旧小区300个，其中中心城区改造200个。 4.对中心城区丹江路、荣华路等7条主次干道实施架空线缆、占道杆塔和厢柜综合整治；集中治理一批积水渍涝点，确保不因降雨导致主干道交通中断；新增绿地面积100万平方米。 5.中心城区智能化改造交通路口50个，新增公共停车泊位2000个，实施智慧化停车管理；新开通和优化5条中心城区公交线路，启动襄州区乡镇交通班线公交化改造。 6.在中心城区创建生活垃圾分类示范社区20个，建成家庭厨余垃圾集中处理设施5个，在实行生活垃圾分类投放的小区实现家庭厨余垃圾单独收运和处理。 7.新建改建标准体育场4个、3000座以上体育馆2个、游泳馆3个；新建更新中心城区社区文体广场40个、全民健身路径及“一场两台”（一个篮球场、两个乒乓球台）40套。新建改建中心城区户外职工爱心驿站100个。 8.落实养老服务社会化运营示范项目30个，新增护理型床位1000张；新建社区嵌入式养老服务设施5个、老年人幸福食堂10个。 9.建设5G基站3800个，实现中心城区5G网络全覆盖；完成292个国家电信普遍服务试点建设，实现偏远地区村庄4G网络全覆盖。 10.完成928个、启动936个村“两基”补短板强弱项建设；新建改建提档升级农村公路1000公里，改造公路危桥160座。 各位代表！新的历史使命召唤我们勇于担当、奋发作为，新的伟大斗争需要我们激流勇进、奋力争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧依靠省委省政府和市委的坚强领导，同心同德、开拓进取、顽强奋斗，不断开创“一极两中心”高质量发展新境界，向全面建设社会主义现代化的宏伟目标奋勇前进！ 名词解释 “四早”“四集中”：指在新冠肺炎救治过程中，实行早发现、早报告、早隔离、早治疗，集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。“四方责任”：指在疫情期间，把全市动员起来，全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任，建立全社会共同防控体系。“四类人员”：指新冠肺炎确诊患者、疑似患者、不能排除感染可能的发热患者、确诊患者的密切接触者。“双报到”：指机关企事业单位党组织到联系点社区报到，协调解决社区治理中的困难和问题；在职党员到居住地社区报到，承担社区党组织分配的社区治理任务。 “一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”：“一网通办”指借助信息化手段，做到“审批只进一张网、事项全省（全国）可通办”；“一窗通办”指推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，让群众在一个窗口就可办妥全部业务；“一事联办”指跨部门、跨层级、跨区域多事项联办，实现“关联事项、一表申请、一链办理”；“跨省通办”指打破地域阻隔和部门壁垒，打通业务链条和数据共享，企业和群众跨省办事实现“马上办、网上办、就近办、一地办”。 “拿地即开工”：通过告知承诺制、提前审查制、并联审批制等改革，在符合国土空间规划的前提下，确保项目在土地交付前完成开工所需的全部行政审批事项，在取得不动产权证书的同时，取得建筑工程施工许可证，实现“拿地即开工”。 “无申请兑现”：依托政府部门信息共享、数据对比，以及主动服务、上门对接等方式，对常规性、高频次惠企政策，无需企业申请，直接兑现。 “两个只增不减”：指一般公共预算教育支出逐年只增不减，在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。 “三治”融合：指自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 “一主引领、两翼驱动、全域协同”：是省委十一届八次全会提出的全省区域发展布局。“一主引领”，即充分发挥武汉作为国家中心城市、长江经济带核心城市的龙头引领和辐射带动作用，充分发挥武汉城市圈同城化发展对全省的辐射带动作用；“两翼驱动”，即坚持块状组团、扇面发展，推动“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群由点轴式向扇面式发展，打造支撑全省高质量发展的南北“两翼”。加强襄阳、宜昌省域副中心城市建设，支持襄阳加快建设汉江流域中心城市，支持宜昌加快建设长江中上游区域性中心城市，增强综合实力，充分发挥对“两翼”的辐射引领作用。“全域协同”，即坚持点面支撑、多点发力，支持全省各地立足资源环境承载能力，发挥比较优势竞相发展，打造更多高质量发展增长极增长点。 “大循环”“双循环”：党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 “一体两翼三带”：市委十三届十一次全会通过的《中共襄阳市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，完善“一体两翼三带”区域发展布局，持续优化中心城区“一心四城”空间体系、功能形态，以枣阳、河谷组团为“两翼”，培育区域经济增长极和联结点，着力打造沿汉江特色城镇带、沿汉十先进制造业带、沿麻竹生态旅游带，形成区域发展雁阵效应。 “四大城市群”：长江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、关中平原城市群。 市域社会治理补短板强弱项十大重点工程：是市委、市政府为提升市域社会治理现代化水平，聚焦补齐重点领域短板弱项，部署实施的十大重点工程，即党建引领基层治理工程、国企改革遗留问题专项攻坚工程、建设领域专项治理工程、风险隐患防范化解工程、平安建设工程、智慧治理提升工程、公共服务提升工程、公共卫生和健康提升工程、城市品质提升工程、阳光关爱工程。 “六个一”培育机制：即实行“一个产业集群、一名市领导包保、一个专班推进、一个规划引领、一套政策支持、一个园区承载”的“六个一”产业集群培育机制。 十大战略性支柱产业集群：即中高端整车及零部件产业集群、摩擦材料产业集群、高端纺织产业集群、精细化工产业集群、品牌粮油产业集群、肉制品加工产业集群、食用菌加工产业集群、特色食品产业集群、包装设计产业集群、现代物流产业集群。 十大战略性新兴产业集群：即新能源汽车产业集群、航空航天产业集群、轨道交通维保装备产业集群、智能制造装备产业集群、电能优化系统产业集群、智能终端产业集群、生物医药产业集群、新材料产业集群、信息服务产业集群、科技服务产业集群。 农村交通“三双工程”：是指以乡镇对外双通道、乡镇内部双循环、行政村通双车道为标准的农村公路建设。 “五清三建两管一改”：是我市实施的村庄清洁行动，“五清”即清垃圾、清塘沟、清粪污、清道路、清农业废弃物；“三建”即因地制宜建设小花园、小菜园、小果园；“两管”即建立公共设施长效管护机制和公共区域、农户房前屋后常态保洁机制；“一改”即逐步改变影响农村人居环境的不良生活习惯。 “互联网+医疗健康”“五个一”服务行动：国家卫健委、医保局、中医药管理局发布《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》，“五个一”服务即“一体化”共享服务、“一码通”融合服务、“一站式”结算服务、“一网办”政务服务、“一盘棋”抗疫服务。 “七种能力”：在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记发表重要讲话并强调，“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力”。

  2025-07-08

• 【谷城县招商】2019年谷城县政府工作报告

  ――2018年12月26日在谷城县第十八届人民代表大会第三次会议上谷城县人民政府县长黄克立各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2019年以来，在县委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，深入践行新发展理念，着力推动高质量发展，全县经济社会保持稳中有进的发展态势。――综合实力稳步增强。预计全年地区生产总值380.3亿元，同比增长8.1%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资265亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额135.4亿元，增长12.3%；实际利用外资4426万美元，增长29.4%；外贸出口15526万美元，增长8%；地方一般公共预算收入14.5亿元，可比增长8%。连续两年被授予全省县域经济工作成绩突出单位。――经济发展质效双升。工业提质增效、结构优化。全年实现工业总产值585亿元，增长11%，工业增值税总量继续保持全市第一。汽车零部件、再生资源产业成为全省重点成长型产业集群。骆驼集团继续保持中国民营企业500强、中国电子信息百强地位。三环锻造成为全市唯一荣获长江质量奖企业、国家出口基地核心成员企业、湖北省智能制造示范企业。通过国际商标注册3件，中国驰名商标达7件。2家企业进入湖北民企百强，4家企业进入湖北民营企业制造业百强。农业经济特色彰显，“谷城香菇”成为国家地理标志商标，新增“三品一标”认证9个，玉皇剑茶业成为湖北省特色产业科普示范基地。电商产业快速发展，中国有机谷电商产业园成为国家级星创天地、省级电子商务示范基地，城关镇成为全省唯一电商小镇创建示范。――城乡面貌持续改善。国家卫生县城通过复审，违法建设基本杜绝，电动车非法营运得到遏制，城区市容市貌、环境卫生明显改观，城市管理长效机制初步建立。交通设施日益完善，新建公交站点20个、充电站1个，谷城汽车客运站投入使用。省级生态文明示范县创建强力推进。南河自然保护区通过国家中期评估，汉江国家湿地公园水生态修复一期工程顺利完成。城关镇老君山成为全国生态文化村，新增省级美丽乡村试点村4个。――发展动能加快转换。全年新增高新技术企业14家、高新技术产品25个。专利授权达176件，增长226%，企业专利占比突破60%。三环锻造、金洋资源成为国家知识产权优势企业。转化科技成果22项。新增院士专家工作站2家，总数达9家。――人民生活日益改善。精准脱贫取得决定性进展，预计全年脱贫15815人，11个贫困村出列。优先保障和改善民生，发展成果惠及更多群众。预计城镇常住居民人均可支配收入32770元，增长9%；农村常住居民人均可支配收入16300元，增长9.1%。三大攻坚战、棚改、文化、教育、卫生等领域民生工程加快实施。人民群众生活水平持续提升，幸福感、获得感进一步增强。一年来，我们主要抓了七个方面的工作： （一）不断夯实发展支撑。始终把项目建设作为加快发展的总抓手。全年实施省市重点项目9个，总投资116.57亿元。投资30亿元的一汽凌源整车项目等建成投产。连续六年荣获全省投资和项目建设突出贡献奖。深化“1+3+N”招商机制，引资规模不断扩大。全年实到投资额210亿元，增长19%。引进东风公司、法国威立雅、一汽集团3个世界500强企业项目相继投产。强力推进“132”工作机制，项目服务工作被省市主媒推广。投资50亿元的骆驼动力电池、12亿元的福临花高端纺织、5亿元的朗弘动力、5亿元的高强度轻量化车轮等项目相继开工建设。强化项目用地保障，大力推进城乡建设用地增减挂钩、易地扶贫搬迁拆旧复垦，获省交易指标1600余亩，争取交易资金2.3亿元。千方百计拓宽融资渠道，增加金融信贷投放，加大建投、房投、林投、水投、交投等平台融资力度，扩大政府债券发行业务，保障了项目建设资金需求。稳步推进多层次资本市场建设，9家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，汉家刘氏获湖北汉江产业投资有限公司直接股权融资。加大政策争取力度，潭口二库PPP项目获中央财政资金支持。 （二）强力推进产业升级。坚持绿色发展、减量化增长，加快推进工业强县建设。大力实施技改提质工程，推进企业节能和清洁生产技术改造、环保改造升级、机器换人和智能制造，完成工业投资173亿元，增长15%,完成技改投资78亿元,增长30%。推动骆驼集团与金洋公司战略合作，加快再生资源产业提档升级。着力支持企业成长，新进规模以上工业企业10家，总数达176家。美亚达新型建材等3家企业成为全省支柱产业细分领域隐型冠军，三环车桥等3家企业成为全省科技小巨人企业。大力实施标准化战略，再生资源园区成为全省首个国家级循环经济标准化试点。深化农业供给侧结构性改革，加快农业转型发展。强化粮食安全保障，跻身全省优质粮食工程重点县。预计全年粮食总产28万吨，农业总产值76.8亿元，农产品加工产值136亿元。加快茶叶、油茶、稻虾、优质粮油及制种、畜禽水产养殖、蔬菜等特色产业发展，茶园面积达14.5万亩、油茶基地20万亩，新建稻虾共作基地1.4万亩。大力发展现代服务业。加快商贸企业成长，新增限额以上商贸企业80家，总量突破200家。大力发展现代物流运输，建成5000平方米货物配送集散中心，改扩建10个镇级综合服务站。着力完善再生资源回收网络，交易中心入驻企业38家。加快发展电子商务，建成中国有机谷电商产业园光彩城、农商城、人才商学院、物流园4个电商园区，新入驻电商企业102家，总数达512家。在全省农村电商推进会上我县做了典型发言。着力推进全域旅游发展，茨河“康养田园综合体”入选国家级示范项目，五山堰河成为全省乡村旅游示范点。薤山旅游公司重组、五山堰河创4A、城关老君山樱花谷和茨河狮子岩度假区创3A有序推进。南河人家、石花铜山人家建成开放。成功举办襄阳第三届乡村旅游节暨堰河年货节、襄阳首届美食旅游文化节、谷城旅游形象大使选拔赛等活动。预计全年接待游客384.5万人次，实现旅游综合收入22.1亿元，分别增长9.73%、9.69%。 （三）统筹城乡协调发展。坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，着力推进城乡一体化发展。聂家滩污水处理厂投入运行。新水厂建成通水，新增大古桥、皮家洼、肖家营1074户4300余人喝上自来水。北河北路、北辰大道市政配套、高速路口北侧游园等市政工程建设完成，站南大道、经五十二路、经五路、职高道路稳步推进，打通康乐路西延断头路，完成河街、沿河路、肖家营等泥巴路改造。着力完善农村基础设施，“四好农村路”加快建设，完成县乡道改造26公里，农村公路提档升级151公里，新建桥梁5座，三环大桥及接线、茨关路、盛五路改建等推进顺利，堰河旅游公路建成通车。着力完善农田水利设施，扎实推进汉江堤防加固、南河干流防洪治理、柏果水库石花应急水源、庙滩高效节水、石花高标准农田等项目建设。深入推进集体产权制度改革，清产核资、清人分类工作基本完成，农村集体“三资”监管有力。大力实施“三乡工程”，市民下乡、能人回乡、企业兴乡大幅增长，助推了农业农村发展。大力实施“四个三”重大生态工程，扎实推进乡镇污水处理厂建设、农村生活垃圾治理、农村清洁家园百日行动，用一年时间基本完成“厕所革命”三年计划，新改建各类厕所46671座，人居环境明显改善。深入实施绿满谷城提升行动，完成植树造林3万亩，精准灭荒6200亩，新增省级绿色示范村10个。全力打好污染防治攻坚战，强力推进中央、省市环保督查反馈问题整改，加强大气、水、土壤污染防治，全面落实河库长制、山林长制。顺利完成第二次全国污染源普查。严守耕地保护红线，开发复垦新增耕地4400亩。 （四）全面深化改革创新。深入推进“放管服”改革，着力提升行政服务效能。相对集中行政许可权改革取得积极进展，“一枚印章管审批”模式基本建立，工商、不动产登记、住房、食药等审批事项实现“一审一核”。深化商事制度改革，推进工商注册制度便利化，实现“多证合 一、多证联办”，发展活力进一步增强，新增各类市场主体3824户。稳妥推进“互联网+公共资源交易”“双随机、一公开”、事业单位分类改革、执法体制机制改革、供销社综合改革等各项改革，国地税机构合并到位，国有林场改革通过省级验收。县级公立医院综合改革年度效果测评名列全省同类第一。深入推进大众创业、万众创新，发展活力进一步增强。人才创新创业超市正式运行，再生资源科技孵化园成为省级孵化器，三环锻造创客平台成为省“双创”试点示范和博士后创新实践基地，赵湾故事荣获襄阳市创业创新大赛三等奖，“110”云助理获全国公安科技创新二等奖。防范化解金融风险措施有力，金融运行稳健，风险可控。全年贷款余额140亿元，增长15%。 （五）全力推进脱贫攻坚。全面落实脱贫攻坚主体责任，包村书记、第一书记、支部书记全面履职，四大家领导、包村书记“两天一夜”和驻村工作队“五天四夜”制度全面落实。整合财政资金12亿元支持扶贫产业发展、基础设施建设、兜底保障、医疗保障和住房保障等。荣获全省财政扶贫资金绩效评价优秀等次。健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会扶贫力度不断加大。骆驼集团成为2018年度全国万企帮万村精准扶贫先进民营企业，五山镇堰河村闵洪艳荣获2018年全国脱贫攻坚奋进奖。加快推进易地扶贫搬迁和危房改造，173个集中安置点和124个分散安置点项目全部建成，搬迁入住2202户3770人。连续2年成为全省易地扶贫搬迁工作先进单位。 （六）持续加强民生保障。千方百计扩大就业，促进创业，全年新增城镇就业6535人、城镇失业人员再就业1689人、就业困难人员再就业1579人，城镇登记失业率2.9%。深入实施“我选湖北·谷城启航”计划，建立大学生实习实训基地15家。全年新增创业主体2298个，创业带动就业6472人。着力完善社会保障体系，兜底保障到位。减灾救灾体系健全，困难群众救助水平进一步提升。各项优抚安置政策全面落实，双拥模范县成果巩固。退役军人事务局挂牌成立。积极推动基层社会治理创新，村（居）委会换届圆满完成。养老服务体系进一步完善，经济困难高龄、失能老人补贴制度实现城乡全覆盖。持续推进文化小康建设，公共文化服务供给实现精准化和多元化，乡镇村文化设施覆盖率100%，体育设施实现应建尽建，县图书馆再次被评为国家一级馆，南河镇苏区村成为省级特色文化村。各类教育健康协调发展，教育教学管理不断规范，教育满意度逐步提升。全面提升医疗和公共卫生计生服务水平，5家卫生院被国家卫计委授予“群众满意乡镇卫生院”，村卫生室“五化”标准实现全覆盖。加快推进安居工程建设，改造农村危房2300户，公租房入住率达93%。困难家庭廉租住房租赁补贴发放到位。加强地质灾害防治，连续16年实现“人员零伤亡”。强化食品药品安全监管，省级食品安全示范城市创建扎实推进。财政保障能力稳步提升。安全生产持续稳定，农村道路交通安全管理“路长制”经验全市推广。加强社会治理创新，持续推进平安谷城、法治谷城建设，信访案件化解到位，人民调解质量提升，法律服务体系完善，成为全省法律援助绩效考核优秀单位。扫黑除恶深入推进，治安形势不断好转，社会大局和谐稳定。 （七）不断加强政府自身建设。坚持党的领导，增强“四个意识”，切实提高政府工作政治站位，坚决维护习近平总书记核心地位和党中央集中统一领导，坚决落实中央大政方针，坚决在县委领导下开展政府工作，始终做到县委凡有决策、政府必有行动、行动必有效果。坚持依法履职，深入推进依法行政，率先在全市成立行政调解指导中心，法治政府示范创建成效明显。强化行政执法监督，坚决纠正违法执法和行政不作为行为。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议62件、政协委员提案128件。坚持实干担当，把“实”字贯穿于政府工作全过程，在大气污染防治、棚户区改造、防范化解重大风险、查违拆违、三轮车整治、城市脏乱差治理等方面，化解了一批长期积累的突出矛盾，解决了一批多年想解决而没有很好解决的问题。坚持从严治政，认真落实全面从严治党主体责任，全面加强政府系统党的建设。扎实开展作风建设“落实年”活动，紧盯“四风”问题隐身变异新表现，大力开展专项治理，有力促进了政风行风转变。深入推进政府系统党风廉政建设，旗帜鲜明地支持政治巡察，加大审计监督力度，严肃查处违纪违法案件。全县公务人员服务意识、廉洁意识进一步增强。一年来，我们大力支持工会、共青团、妇联、工商联、老促会、科协、关工委等群团、社团组织开展工作。国防教育和后备力量建设不断加强，军政军民团结日益巩固。民族宗教、外事侨务、住房公积金、检验检测、史志、档案、机关事务管理、气象、供电、供水、供气、消防、残联、文联、台办、广电、楚天视讯、邮政、电信、移动、联通等各方面工作都取得了新的成绩。回顾一年来的工作，虽然历程充满艰辛，但成绩令人鼓舞。多项工作走在全国全省前列，先后荣获中国茶叶百强县、全国青少年主题教育读书活动先进集体、全国供销系统先进集体、全省金融信用县、全省科技创新先进县、全省绿满荆楚行动先进单位、全省电子商务进农村示范县、全省计划生育目标管理考评优胜县、全省民政综合评估优秀单位、全省平安渔业示范县、全省第三次全国农业普查成绩突出单位等称号。一年来的变化和进步，得益于中央、省、市系列政策深入实施，得益于县委正确领导、人大全力支持、政协鼎力帮助，得益于全县上下同心同德、埋头苦干，得益于社会各界精诚团结、密切协作。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位党代表、人大代表、政协委员，向各人民团体和各界人士，向驻谷人民解放军、武警官兵和政法干警，向所有在谷投资者、创业者、建设者，致以崇高的敬意！向所有关心支持谷城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和不足：发展不平衡不充分，经济总量不大，产业结构不优，稳增长压力较大；企业用工难、融资难、融资贵问题仍然存在；转型升级动能不足，创新创业活力不够，企业抗风险能力不强；财政压力进一步加大，收支矛盾加剧，保民生、保发展压力较大；少数公务人员思想解放不够、担当精神不足、工作作风不实，部分重点项目落地慢等等。我们将直面这些困难和问题，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好全年工作，意义重大。我们既面临经济下行压力加大、实体经济困难增多、民生短板问题突出等带来的巨大挑战，也面临经济稳定运行的基本面没有变、国家战略叠加覆盖、新的动能加速成长等带来的重大机遇和有利条件，尤其是汉江生态经济带纳入国家战略规划、高铁时代即将来临，必将为谷城发展注入强大动能。县委十四届三次党代会谋划了谷城发展新蓝图，制定了谷城发展新战略，开启了新时代谷城发展新征程。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，我们必须审时度势、趋利避害，抢抓机遇、乘势而上，奋力开创新时代谷城高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实中央、省市经济工作会精神和县党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持转型升级、量质双升，坚持改革引领、创新驱动，坚持生态优先、绿色崛起，坚持民生为本、共建共享，打好打赢“三大攻坚战”，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，稳步推动全面小康建设进程，奋力开辟新时代谷城高质量发展新境界。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.4%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，地方一般公共预算收入可比增长8%以上，实际利用外资增长6%以上，外贸出口增长6%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，其它约束性指标控制在上级要求范围之内。围绕实现上述目标，我们将抓好七个方面的重点工作。 （一）聚焦高质量发展，着力壮大实体经济实体经济是强县之基、富民之本。谷城靠实体经济创业起家，也靠实体经济走向未来。必须坚持产业富县，加快实体经济量质双升，提升经济竞争力，让干实体经济有信心、有希望、有力量。加快推进工业强县建设。发挥工业“顶梁柱”作用，举全县之力把工业做大做强。力争完成规模以上工业总产值650亿元，增长11％以上。着力壮大产业规模。支持一汽凌源、三环车桥、三环锻造等龙头企业发展，做大做强汽车及零部件产业，打造“中国（车）桥城”“亚洲锻造中心”；大力发展再生铅、再生铝、再生钢铁、再生塑料及报废汽车回收拆解产业，提高再生资源产业集约发展水平；培育壮大高端金属材料、高分子材料、新型建筑材料产业，打造新型建材循环产业链；建设全国重要电池生产基地、鄂西北电子元器件生产基地、鄂西北最大的物流网络信息平台和废旧资源交易信息中心，打造电子信息产业集群；扩大农产品加工优势，创建农产品深加工强县。实施企业转型升级“六大工程”，推动工业高质量发展。实施智能制造工程，对100家企业开展智能制造试点示范；实施标准提升工程，支持企业制定行业技术标准；实施精品名牌创建工程，培育“工匠精神”，打造“百年老店”；实施服务型制造工程，加快“互联网+工业”普及应用，推行网络化协同制造、个性化定制和服务型制造模式；实施绿色制造工程，推进绿色工厂、绿色食品、绿色园区和绿色供应链建设，提高清洁生产水平。实施企业成长“151512”工程，着力培育一批产值过百亿、五十亿、十亿、五亿、一亿和销售收入过2000万元以上企业，全年新增过10亿元企业1家，过5亿元企业5家，过亿元企业6家，过2000万元企业7家。支持15家企业进入“龙腾计划”，培育20家隐形冠军企业。高起点规划、高标准建设化工园区，推动谷城经济开发区创建省级高新技术产业园。加快乡镇工业发展，支持石花、城关建设工业大镇，支持冷集、盛康、庙滩提升工业实力。加快发展现代服务业。大力发展信息技术、现代金融、休闲娱乐、康养服务、现代商贸等现代服务业，着力培育新业态、新模式。推进工业园区综合服务功能区建设。突破性发展电商产业，拓展完善电商集聚发展平台，提升中国有机谷四大园区功能，争取新入驻电商企业100家以上，实现网上交易额14亿元以上。加快现代物流园和村镇电商网点建设，形成与电商发展相适应的现代物流配送体系，构建“多园、多层、多点、多渠道”的电商发展空间布局。积极创建国家级电子商务综合示范县。整合资源，支持电商小镇建设。加快产品溯源、SC认证、食品网销许可等农特产品质量标准体系建设，提升产品品质、价值和知名度，争创省级农产品出口基地。坚持医养结合，发展中药材产业，推动健康养生产业做大做强。加快发展生态旅游业。围绕“谷城，一个来了就不想走的地方”战略定位，强化全域旅游理念，提升旅游产业战略地位，推动景区旅游、乡村旅游齐头并进、优势互补、城乡一体发展，打造鄂西生态文化旅游圈重要节点和省内外著名旅游目的地。编制全域旅游发展总体规划，统筹推进旅游业发展。支持薤山新旅游公司加快重点项目建设，支持南河镇创建全省全域旅游示范区、茨河镇创建全省旅游名镇，支持堰河创建4A级景区和汉江国家湿地公园、玉皇剑景区、冷集团湖百花岛创建3A级景区，支持紫金茶园茶艺博览、赵湾户外露营探险旅游建设，支持金牛寺、老君山等旅游资源较好的村创建省级旅游名村。加快茨河综合旅游开发、城关樱花谷、庙滩华鲟庄园等重点文化旅游项目建设。加大旅游营销力度，办好堰河年货节、茨河美食节、薤山避暑、五朵山赏叶等节庆活动。加快发展民营经济。坚持“两个毫不动摇、三个没有变”，全面落实支持民营经济发展各项政策措施。常态化开展“进企业、解难题”活动，“一企一策”推进民营企业发展，实现对口帮扶、要素保障、精准服务全覆盖。全年新增工商企业750家、个体工商户3500户。进一步优化民营经济发展环境，保证民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。更好发挥民间投资主力军作用，推广政府和社会资本合作模式，加快建成一批示范项目。深入推进政银企合作，深化小微企业金融服务，加大金融支持民营经济力度。支持企业登陆资本市场直接融资。加强金融风险防控预警，严厉打击非法集资行为。进一步减轻企业税费负担，多措并举降低企业生产经营成本。加快构建“亲”“清”新型政商关系，营造尊重创新创造、尊崇企业家精神的社会氛围，推动民营经济更好更快发展。 （二）聚焦动能转换，着力扩大有效投资坚持把扩大投资作为稳增长、保目标的关键抓手，把项目建设作为经济工作主战场，以更大力度扩大有效投资。锲而不舍抓招商。坚持招商引资一号工程不动摇，进一步健全完善“1+3+N”联合招商机制，抢抓沿海企业新一轮战略调整机遇，大力开展全产业链招商。聚焦一汽凌源整车配套、骆驼动力电池配套、国牌资源、生态优势，着力引进一批企业落户。清理盘活存量土地、厂房资源，搭建重资产招商平台。完善招商机制，促进招商项目快签约、快落地、快投产，力争全年招商引资实到投资额增长12%以上。完善招商激励机制，坚持内商外商同等对待，提高招商工作实效。全力以赴建项目。坚持项目建设一号任务不动摇，继续实行“132”服务模式，加强落地项目服务，强化领导包保、秘书服务、协调督办、路线图管理等推进机制，加快一汽凌源多功能专用车（二期）、三环智能制造产业园、三环高端汽车车桥精密生产基地、三环精密锻造中心、东风威立雅、香港朗弘动力、河谷大桥及接线工程、316国道石花段改扩建、316省道谷丹路改建、467省道紫金至赵湾段改扩建等一批重大项目建设，确保投资稳定增长。紧盯政策争资金。认真研究国家产业政策和投资政策，主动对接汉江生态经济带、中国制造2025、乡村振兴、精准扶贫、互联网+等国家战略规划，积极谋划申报一批重大项目，完善前期工作，加大跟踪对接力度，争取更多项目进入国家和省计划笼子，争取一批重大项目获得批复实施，力争全年争取政策资金增长20%以上。加大项目“两库”建设力度，形成策划一批、建设一批、竣工一批的梯级推进格局。 （三）聚焦融合发展，着力加快乡村振兴深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。强化粮食安全。加快种植业结构调整，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力实施耕地占补平衡、“旱改水”项目，严格保护耕地和基本农田，夯实农业发展基础，增强粮食产能，促进农业转型升级。推进优质粮食工程重点县建设，推广良种良法、水稻集中育秧、机插机播、绿色高质高效农业栽培技术集成、农机农艺结合等综合配套技术运用。大力发展有机农业。推进“中国有机谷”谷城示范区建设，扩大茶叶、油茶、蔬菜、休闲农业等产业优势。加快“三品一标”基地建设，构筑精品生产、精深加工、科技创新、休闲旅游、美丽乡村和生态保护为一体的有机农业示范基地。大力发展具有区域特色和自然优势的优质农产品，打造有机知名品牌,壮大有机产业规模。扩大特色产业优势。推进特色农业板块基地建设，创建绿色生态种养加示范区。推广绿色生产模式。新建稻虾共作基地2万亩。创建高效标准茶园3万亩，新建无性系良种茶园1万亩，改造低产茶园2万亩。加粗加长茶叶产业链，把茶产业链向开发红茶、黑茶及分离茶多酚、生产茶食品等精深加工产品延伸。稳步扩张制种产业，争创全省优质种子生产开发第一县。突出生态特色，大力发展黑猪、土鸡养殖，打响“银谷城本味”品牌，在环境承载能力范围内稳步发展规模化标准化养殖。推进一二三产业融合发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，加快培植农村产业发展新业态。促进农工融合，支持茂顺、汉家刘氏、玉皇剑、正全、谷城本味等龙头企业技改提质、品牌培育，新增市级农业产业化龙头企业4-6家，农产品加工产值增长10%以上。促进农旅融合，推进农业与文化教育、休闲旅游、健康养生等全面融合，积极创建国家级和省级休闲农业示范点，建设省级美丽宜居村1-3个，着力打造“金牛寺-万家营-老君山”乡村振兴精品示范线路，培育一批休闲农业与乡村旅游示范点。促进农商融合，推广订单生产、农超对接和“互联网+农产品”电商模式，推进电商进村、快递下乡，拓展农村消费。继续推进“三乡工程”，促进城市资本、技术、人才与农村资源高效对接，带动农业多种功能综合开发。 （四）聚焦提档升级，着力提升城镇品位坚持文化引领，统筹城乡规划、建设、管理，形成布局合理、特色鲜明、功能完善、联动发展的新型城镇化体系。高水平规划城镇。坚持规划引领，科学编制城乡发展各类规划，着力构建城乡一体规划体系。加快谷城全域规划，实现多规合一。完成城市总体规划第五次修编，加快编制中心城区给水、排水、燃气、电力、电信、环卫、绿地系统、道路工程、消防、城市竖向等10个专项规划；完成冷集、南河等乡镇总规编制。编制村庄建设规划。启动乡镇控规和汉江、南河、北河沿江景观、城市色彩规划编制。坚持依规建设，强化规划约束力。高质量建设城镇。围绕完善城市功能、提升城市品位，加快“两区”“两园”“两改”“三河”“三场”“五馆一中心”建设。坚持质量第一，推进城市亮化美化、县府东街改造、城区供排水管网建设。加快高铁新区站南大道、站北大道及站前广场、经四路、纬一路、纬十八路、县府东街等路网建设。打通中华北路、振兴南路、禹山路等城区断头路。启动谷山公园人防疏散基地工程建设。实施殡仪馆、烈士陵园、文化中心等城市基础设施建设，完善城市功能，提升城市形象。抓好集镇和村庄建设。大力发展建筑业，启动政府限价房建设，加强房地产市场调控，开展物业管理和中介服务专项整治，促进房地产市场健康平稳发展。做大做强建投、房投、交投、水投等融资平台，增强融资能力，保障城市建设资金需求。精细化管理城镇。以创建省级文明城市和建设“数字城管”为抓手，提升城市精细化管理水平。从严查处违法建设，确保违建“零增长”。从严查处非法营运，加强机动车和非机动车行驶、停靠管理，教育引导文明出行。完善公交服务体系，让公共交通更加便捷。加大道路、广场、公厕等公共场所卫生保洁力度，严管飞扬撒漏、带泥上路和乱倒建筑垃圾行为，强化“门前三保”管理，有序推进机关、小区、学校、企业生活垃圾分类，消除卫生死角。加大出店经营、占道经营、违规广告、“牛皮癣”“僵尸车”等乱象清理整治力度，加快专业市场建设，逐步消灭马路市场。大力实施“雪亮工程”，完善立体化治安防控体系建设。 （五）聚焦和谐共生，着力推进生态建设良好生态环境是最普惠的民生福祉。坚持生态立县，高举“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”，加快省级生态文明示范县建设，实现在保护中发展、在发展中保护。加强污染防控。加强挥发性有机物综合治理、扬尘污染管控、餐饮油烟污染专项整治、机动车尾气治理、露天焚烧监管和秸秆综合利用，着力提升大气环境质量。强化工业集聚区污水治理、城镇生活污染源治理，推进粉水污水处理厂、聂家滩污水处理厂提标升级，完成12个乡镇污水治理厂建设，确保县乡污水达标排放。严防畜禽粪便污染，提高畜禽粪污资源化利用水平。实行最严格水资源保护措施，加强地下水污染防治，确保水源地水质达标。开展第三次全国国土调查，加强农用地保护和建设用地监管，开展土壤污染治理与修复，改善土壤环境质量。加强环境执法，严惩环境违法行为，提高监管执法科学性、针对性。美化生态环境。加大城区绿化力度，提升绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积。加强美丽宜居乡村建设，开展村庄绿化美化亮化，加强传统村落保护。深入实施人居环境三年行动，全面推进农村生活垃圾无害化处理达标工作,整体推进农村清洁家园工程，坚决改变农村脏乱差面貌。持续开展“五大绿化”工程，完成人工造林3万亩、森林抚育10万亩，圆满收官“绿满谷城”三年提升行动，打赢精准灭荒攻坚战，筑牢绿色生态屏障。推进“气候宜居城市”“天然氧吧”等中国地理气候标志创建。完善生态保护机制。落实生态红线控制制度，启动生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定，加强河流、水库、湿地、自然保护区等周边用地管控。推进山水林田湖村路综合整治，加强森林资源保护，严厉打击非法采矿行为，强化矿山地质环境恢复治理。完善河库长制体系，把小微水体纳入河库长制管理。 （六）聚焦改革创新，着力增强发展活力改革引领时代，创新决定未来。坚持创新活县，厚植发展优势，打造经济发展新动能。深化行政管理体制改革。如期完成政府机构改革，稳妥推进经营类事业单位改革，确保工作不断档、发展不停滞。深入推进“一门一网一次”改革，完善“一枚印章管审批”服务模式，创新行政审批方式方法，提升行政审批服务功能。支持石花镇强权扩镇改革试点。深化商事制度改革。推进“互联网+放管服”改革，推行网上审批，推广电子营业执照。推进“多证合 一、一照一码”“证照联办、一网通办”改革，深化“双随机一公开”监管制度，推动市场监管改革创新，营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、诚信守法的营商环境。深化农村各项改革。推进农村集体产权制度改革、农村集体土地“三权分置”改革，加快农村综合产权交易中心和调解仲裁体系建设，引导土地规范流转，推进多种形式的农业适度规模经营。加快农村宅基地登记发证，保障农民合法权益。深化基层农技推广体系改革，创新农村公益性社会化服务方式，完善农村社会化服务体系。深化集体林权“三权分置”改革，探索集体林股权到户模式，创新完善林地确权、资源流转、金融服务等系列配套改革政策。提升科技创新能力。坚持科技强县，增强企业核心竞争力。加强人才培养和科技成果转化运用，着力引进重点领域急需紧缺高层次人才，推进博士后工作站和博士后产业基地建设。支持各类创业创新载体创建国家级、省级、市级科技孵化器和创业示范园，打造有志之士“双创”乐园。争创省级农业科技园区。力争高新技术产业增加值占GDP比重达到21%以上，新增高新技术企业10家以上、发明专利授权18件以上。 （七）聚焦民生需求，共建共创美好生活坚持以人民为中心，聚焦群众所思、所想、所盼，着力保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。巩固脱贫攻坚成果。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，保持力度不减、政策不减、措施不减、监管不减。进一步发展壮大特色脱贫产业，支持扶贫工厂和农民专业合作社建设，力争实现村村有产业、户户有项目、人人有事干、家家有收入。做好易地扶贫搬迁后续工作，推进农村危房改造，确保住房安全底线。推动教育扶贫全程覆盖，构建从学前到大学的贫困学生救助体系。完善健康扶贫保障体系，落实“四位一体”保障政策，提升贫困人口健康水平。加强社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接，确保困难群众基本生活水平与全面小康相适应。扩大就业创业。健全公共就业创业服务体系，推进创业孵化基地、就业实习实训基地等平台建设，织牢就业“经纬线”。落实支持创业政策，统筹做好大中专毕业生、退役军人、农村转移劳动力、贫困人员、城镇就业困难人员等重点群体就业创业工作。强化就业创业培训、就业帮扶援助，增强广大劳动者的就业创业能力和职业转换能力。提高社会保障水平。深化养老保险制度改革，促进养老保险均衡发展。扩大社保覆盖面，做好被征地农民养老保险、建筑业农民工工伤保险、事业单位人员工伤和生育保险参保工作。发挥社会救助制度救急难、兜底线功能，落实优抚安置政策，维护军人军属合法权益，推进残疾人精准康复服务行动，提升残疾人基本康复服务覆盖率。提升公共服务能力。优先发展教育事业，认真落实立德树人根本任务，规范教师队伍管理，提升教育教学质量，统筹推进城乡学校一体化建设，扎实推进义务教育优质均衡发展，推进谷城一中迁址前期工作，着力化解择校热、大班额问题，努力办人民满意教育。推进“健康谷城”建设，巩固医改成果，深化基层医疗卫生机构综合改革，加快健康信息平台、远程医疗建设，迁建县精神病医院，开展卫生健康优质基层行活动，提升医疗服务质量。实施文化惠民工程，启动县公共体育场升级改造工程，健全文体服务体系，全面完成文化小康建设目标。完善“三留守”人员关爱服务体系，着力推动城乡社区居家养老服务中心和幸福院建设，鼓励社会力量兴办养老机构。加强和创新社会治理。加强食品药品安全管理，建成省级食品安全示范县。强化安全生产风险管控和隐患排查，完善应急救援体系，提升应急救援能力，保障人民生命财产安全。加强基层组织管理创新，建成一批高标准农村社区。加强社会治安综合治理，健全立体化信息化社会治安防控体系，防范化解社会稳定风险，深化扫黑除恶专项斗争，依法及时就地解决群众合理诉求，提升群众“一感两度两率”，全力维护社会大局稳定。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动，巩固发展军政军民团结。严格落实民族宗教政策，促进民族团结进步。支持工会、妇联、共青团、工商联、老促会、科协、关工委等团体组织发挥桥梁纽带作用。统筹外事、侨务、档案等工作，促进社会全面进步。认真开展第四次全国经济普查。进一步加强国调、消防、史志、广电、供销、邮政、电信、移动、联通、机关事务管理等工作，推动各项工作再上新台阶。 三、加强政府自身建设新形势、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将以改革创新为动力，持续开展效能革命，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，展现新气象、创造新业绩。坚持旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署。严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，增强对党忠诚、为党尽职、为民造福的政治担当，凝聚推进全县高质量发展的强大合力。坚持牢记使命勇担当。推进高质量发展是充满挑战的新征程，善于打破思维定式，用多元化的思维、创新性的举措，突破“惯例”、超越“本本”，发扬攻坚克难的作风，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，用创新举措破解发展难题。健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当，为负责者负责。增强谋事创业的本领，大兴调查研究之风，努力提高“八种本领”，做到“五个过硬”。提升为民担当的实效，把以人民为中心作为一切工作的出发点和落脚点，民生投入只增不减、工作标准只升不降，把每一件民生实事做到群众的心坎上，尽心竭力为群众增福祉、让群众享公平。坚持务实重行抓发展。树立崇尚实干的导向，推进重点工作任务项目化、具体化、路径化，真抓实干、埋头苦干，用钉钉子精神把各项工作落细落小落地。坚持问题导向，以解决表态多调门高、行动少落实差等问题为重点，全面推行“一线工作法”，推动政府和部门“一把手”沉入基层察实情、扑下身子抓落实；全面实行重点工作路线图管理、清单式推进、全过程督查，推动全县干部主动担当履责抓落实；全面实行项目建设月督办、季调度、年评比的竞赛机制，推动比学赶超抓落实。敢于冲破利益藩篱，服从于大局，着眼于长远，克服部门利益掣肘，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。全面建设诚信政府，定下的事说干就干，认准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现，把谷城发展每一步迈稳踏实。坚持依法行政提效能。坚持带头学法、守法、用法。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格规范公正文明执法，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，推动民生改善和社会公正。带头维护宪法和法律权威，确保制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。认真贯彻落实县委决策部署，坚决执行县人大及其常委会决议决定，全力支持县政协履行民主监督、参政议政职能，认真听取社会各界意见建议，积极回应社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持从严治政树清风。认真落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”，压实政府系统全面从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，促进全县公务人员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则精神，进一步巩固作风建设成果，严防“四风”反弹。始终保持清廉本色，加强政府工作人员教育管理，落实政府部门廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。加强行政审批、政府采购、土地出让、项目建设、公共资源交易等重点领域的政务监察和审计监督。坚持厉行节约、勤俭办事，压缩“三公”经费，把有限资金更多用于加快发展、改善民生。坚决支持政治巡察和纪检监察工作，加强对权力运行的制约和监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力打造清廉政府。各位代表！时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们深知幸福不会从天而降，好日子都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，为开创全省工业强县和市域副中心城市新局面而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【老河口市招商】2019年老河口市政府工作报告

  2018年12月27日在老河口市第十届人民代表大会第三次会议上老河口市人民政府代市长王燮耀各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2018年主要工作一年来，面对稳中有变的复杂形势，在市委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展要求，开拓创新，克难奋进，较好完成年初预定目标，“一城两心”建设扎实推进，“三大攻坚战”开局良好，经济发展质效双升，先后获得“湖北省县域经济先进单位”“湖北省科技创新先进县市”等荣誉称号。 县域经济稳中有进。预计实现地区生产总值375亿元，可比增长7.8%；地方公共预算收入20亿元，可比增长6.18%；固定资产投资增速12%；规模以上工业总产值590亿元，可比增长11%；规模以上工业增加值可比增长8%；社会消费品零售总额140亿元，同比增长11.6%；外贸出口额25273万美元，同比增长25.7%；利用外资10806万美元，同比增长12%；存款余额225亿元，当年增加8亿元；贷款余额157亿元，当年增加17亿元；城镇常住居民人均可支配收入34406元，同比增长9.1%；农村常住居民人均可支配收入18640元，同比增长8.4%；新增市场主体8103户。 产业转型提速增效。新型工业化加速发展。引进工业项目120个，新增规模以上工业企业10家；上市公司汉能集团5亿元柔性薄膜太阳能高纯材料、重庆顺博5亿元废铝资源循环综合利用等项目成功签约；国六发动机核心零部件生产、和远气体等14个工业项目开工建设，葛洲坝老河口环保产业园、凯景彩涂板生产线、华中光电产业园等13个工业项目建成投产，华中木业家居产业园5个月实现签约、开工、建设、投产，创造了重资产招商、全产业链承接的“河口速度”；山江重工破产重整作为全省唯一“执转破”成功案例向全国推广，我市成为全国50家“国家资源循环利用基地”之一。重大技术改造升级步伐加快，实施万柯汽配1万套空气悬挂总成等22个技改项目，企业生产效能、经营效益大幅提升。大力培育高新技术产业，新增高新技术企业8家、高新技术产品登记备案企业10家，高新技术产业增加值占GDP比重达到14.5%。现代农业规模不断壮大。牧原百万头生猪生态产业链项目6个场区建成投产，年出栏生猪40万头；科尔沁肉牛养殖项目主体工程全部完工；有机产业基地不断拓展，新增水果种植面积6500亩，建成稻虾（蟹）共作面积1.86万亩，成功举办首届虾兵蟹将节；旱改水工作领跑襄阳，14231亩旱改水项目即将竣工，可新增水田12900亩；1598亩耕地占补指标成功交易，交易收入2.35亿元；建成高标准农田8.74万亩；完成老河口市粮食生产功能区与重要农产品生产保护区划定，粮食安全行政首长责任制工作连续3年被襄阳评为“优秀”等级。商贸服务业持续繁荣。全年新增限额以上商贸企业、规模以上服务业企业22家，增量位居襄阳第二；投资70亿元的江山鸿泰健康旅游小镇开工建设；我市最大的商贸综合体汉江商业广场建成运营；阿里巴巴农村淘宝、供销e家、颐高城市资源馆三大电商平台竞相发展，全市农村电子商务覆盖率达到50%以上。 精致城市又添春色。交通合纵连横。河谷大桥、航空路改造全面启动，老谷高速即将通车，316国道改建全面完成，328国道、302省道改建进展顺利；光化大道北延、滨江大道南延、汉江大道东延、秋丰路东延等“四延”工程基本贯通；北京路改造前期工作紧张推进。形象有效提升。完成11个棚户区2000户改造任务，棚改完成进度居襄阳第一；城区段滨江生态廊道全线建成，新增公共绿地1万余平方米，滨江广场至秋丰路沿江木栈道建成开放，“一带多节点”滨江景观带风光旖旎；马冲水库慢行步道即将建成，百里生态丹渠樱花谷、花问渠等景点开门迎宾，游客接待中心主体完工；李家染坊、桃花浔成为“网红”景点。功能更加完善。城区新增15个便民停车场、700余个车位；光年路农贸市场建成运营，有效缓解城东居民买菜难；城北污水预处理厂、李家沟截污工程、工业污水处理厂扩建提标工程建成运行，城区污水直排汉江问题基本解决；公共服务综合功能区、学苑小区、城南生活污水处理厂、江山自来水厂扩建项目动工建设。“创文”深入人心。被中央文明委确定为新一轮全国创文提名城市，先后开展“三车”整治、“三无小区”治理等10项专项行动，城市“十乱”等顽疾得到有效管控。 城乡融合两翼齐飞。全域推进“四个三重大生态工程”建设。建改农村无害化户厕8459座、农村公厕64座、城镇公厕27座、旅游公厕13座、交通公厕1座，圆满完成年度任务；提前两年完成精准灭荒任务，造林2805亩，综合排名襄阳第一；11个乡镇污水收集处理项目基本完工；城乡生活垃圾无害化处理基本实现全覆盖；气象现代化综合业务平台投入使用；空气优良天数达232天，在襄阳市6个县（市、区）中率先退出全省县域环境空气质量后10名；严格治理水环境，全面落实“河库长制”，严厉打击“两非”，51个非法码头全部停产拆除，汉江水质稳定保持在Ⅱ类水质；启动土壤污染防治修复工作；天蓝、水清、地净、气爽正在成为常态。城乡公交一体化建设成绩斐然。率先成为“全省创建公交示范城市试点县市”；全面推进建养一体化，完成农村公路标准化改造125公里，建成农村旅游公路21公里，被评为省“四好农村路”示范县。城乡清洁家园百日行动成效明显，基本实现“拆顺畅、码整齐、扫干净、保常态”。全市217个村、35个社区全部成立有限责任公司，实施发展项目300余个，生态养殖、特色水产、乡村旅游等产业植根乡土、异彩纷呈。 改革创新活力涌动。“放管服”改革取得突破。集行政审批、政务服务、项目服务、金融服务、创业服务等功能于一体的新市民服务中心开门办事，“三集中三到位”改革任务全面落实，进驻市民服务中心单位54家，进驻窗口办理的行政许可和政务服务事项1521项，企业注册3日内完成，消防审批不出河口，基本实现企业、群众办事“只进一扇门”。金融创新助力发展。在襄阳市率先推行小微快贷、“5+”模式，较好解决了企业、精准扶贫户的短期资金需求；被评为“全省最佳金融信用县市”。农村土地“三权分置”改革积极推进，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。“智慧老河口”享誉海外。上线27个应用系统，运用信息化、大数据手段，推动城市精细化管理；2019年9月，我市因地理信息技术应用、运用位置服务推动中小城市发展，荣获“中欧绿色和智慧城市奖”、中国测绘学会“测绘科技进步二等奖”。国有投融资公司实体化改革成效明显。“1+5”国有投资公司运营实现法人治理，人员全部去行政化，形成了以重资产投资、商业地产开发、城市综合运营“三驾马车”为支撑的实体化架构。 社会民生和谐共进。全年民生投入占财政支出比重达75%以上。就业保持稳定。城镇登记失业率控制在3.04%以内；城镇新增就业6566人，完成全年目标任务的119%。12345政府公共服务热线运转高效，交办的3513件案件按期办结，满意率达95%。精准扶贫再进一步。7个贫困村出列，3832名贫困人口脱贫。教育优质发展。建改校舍面积2.5万平方米、运动场面积1.8万平方米；试点集团化办学，成立市八小教育集团，较好缓解城区义务教育资源不均衡局面；高考文理科过一本重点线191人，实现四连增；实施随迁子女“零门槛”就学，探索留守儿童托管中心模式，加强爱心服务站建设。保障更加扎实。县级公立医院综合改革绩效考核排名全省第二，紧密型医共体建设名列襄阳第一，薛集、袁冲两家卫生院成为“全国群众满意的乡镇卫生院”；“五险”扩面2.7万人，各类退休人员养老金再提标，城乡低保保障标准分别由每月500元、345元提高到每月640元、450元，重特大疾病救助标准限额由每年7000元提高到每年57000元；殡葬服务中心正式启用，社会福利院二期建设接近尾声。公积金惠民功能进一步彰显，办理各类支取9810万元，发放住房贷款8864万元，为2984户职工家庭圆了住房梦。文化事业健康发展。完成光化黉学两栋单体建筑修复，启动太平街、挪威西学楼等重大文物、历史建筑物保护；《中国影像方志老河口》在央视播放；《黄河绝唱》赴京成功演出，并作为襄阳市唯一剧目在武汉参加湖北省第三届艺术节暨改革开放40周年优秀剧目展演；湖北越调、老河口花鼓戏进入襄阳市级非物质文化遗产名录，即将列入省级名录；陈义文、余家冰成为全国百名“2018中国非遗年度人物”候选人；《老河口木版年画》入选第一批国家传统工艺振兴目录。社会稳定祥和。全年未发生较大及以上安全生产事故；创建“省级食品安全示范县市”通过中期绩效评估；扫黑除恶雷霆出击，打掉黑社会性质犯罪组织1个，涉恶犯罪团伙12个，抓获各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人124人，破获各类黑恶刑事案件41起，人民群众对社会治安的满意度不断提升。一年来，我们矢志不渝建设法治政府，完善政府法制专家库，坚持“三重一大”事项集体研究、民主决策和重大行政决定听证制，政府依法科学民主决策水平不断提高；自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，2件人大议案、143件代表建议，1件政协建议案、104件委员提案全部办结，代表、委员均表示满意或基本满意。我们矢志不渝建设务实政府，大力推行“一线工作法”，直面问题挑重担，雷厉风行抓落实在全市成为鲜明导向。我们矢志不渝建设廉洁政府，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，落实中央八项规定，压实“两个责任”，履行“一岗双责”，扎实开展“两学一做”学习教育活动，政务环境风清气正。与此同时，退役军人事务局挂牌成立，人民武装、民族宗教、外事侨务、对台、老龄、方志、保密、档案、审计、供销、移民、民防、应急等事业再有新发展，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、慈善、红十字会等群团组织为经济社会发展增添新活力。各位代表，成绩来之不易。这是在市委正确领导下，在市人大及其常委会和市政协监督支持下，全市人民勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、农民、知识分子、党员干部群众，向各民主党派、无党派和社会各界人士，向驻市部队、武警官兵、公安干警，向驻市企业、金融机构，向在外创业和回归创业的老河口同乡，向落户老河口投资兴业的企业家，向所有关心、支持老河口发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，我们也清醒的认识到，全市经济社会发展还存在一些突出问题，主要表现为：经济规模不大、结构不优，新旧动能转换不快，经济下行压力较大；精致城市建设短板很多，优质公共服务供给不足；营商环境滞后于市场主体需求；生态环境治理任重道远等，与建设“一城两心”的要求还有一定差距。对于这些问题，我们将增强忧患意识，抓住主要矛盾，在发展中解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是“一城两心”建设开局之年。做好2019年工作，以优异成绩迎接新中国成立70周年，推进“一城两心”描绘的宏伟蓝图变为现实，饱含着市委的信任、承载着人民的期盼。我们要居安思危，中央经济工作会议指出我国经济稳中有变，变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。我们更要善于化危为机，变压力为加快推动经济高质量发展的动力，中央决定实施更大规模的减税降费和稳健的货币政策，将给我市发展带来重大利好；国务院批准《汉江生态经济带发展规划》，将给处于汉江中游的我市带来更多政策红利；历届市委正确领导打下的坚实基础，将给我市“一城两心”建设带来磅礴力量。明年政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，抢抓汉江生态经济带上升为国家战略机遇，按照市委十届六次全会安排部署，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“一城两心”蓝图，对标“一前两高”目标，坚持发展第一要务、项目建设第一抓手、招商引资一号工程，坚决打好“三大攻坚战”，奋力开创经济社会高质量发展新局面，县域经济综合实力在全省二类县市中保位争先，为襄阳“一极两中心”建设作出更大贡献。全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.8%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，实际利用外资增长8%以上，外贸出口额增长8%以上，地方公共财政预算收入可比增长8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步，全面完成上级下达的节能减排等约束性目标。围绕实现上述目标，我们将抓好以下六个方面的重点工作： 一、聚焦“产业、投资、创新”，扛起发展重任 （一）做大产业集群。坚定不移做强工业。工业强，河口强。重点建设循环经济、装备制造及汽车零部件、木业家居、光电、食品五大工业产业集群：依托循环经济三块“国牌”，引进循环再制造再利用项目；推进创普公司搬迁扩产，建成温州汽车零部件产业园，承接温州等地汽车零部件产业转移；建成华中木业家居产业园二期，引进生态板材制造、木业精深加工、建材生产销售、家具装配制造等行业龙头企业；建成光电产业园二期，引进光学材料加工、光学镜片精密加工、光学镜头组装等行业龙头企业；围绕香园食品、真真生物等龙头企业和现有食品企业存量资产，引进休闲食品、预制食品、肉类制品、水果深加工等企业。继续加大重资产投入，引入汉江国投，再新建标准化工业厂房20万方，助力产业集群发展。力争五大工业产业集群全年新引进企业50家以上，新增规模以上工业企业15家，产值突破400亿元。推进现代农业集群式发展。支持科尔沁、牧原达产释能，形成十万头肉牛、百万头生猪出栏规模；抢抓销区屠宰转为产区屠宰机遇，大力发展屠宰加工、青贮玉米、牧草种植等配套产业；支持炳记行公司达到50万只蛋鸡养殖规模，辐射、带动全市蛋鸡养殖户鲜蛋出口香港；按照规模化、工厂化、立体化养殖方式，做大做优“丹水湖”“渔家傲”虾蟹、“灶紫龙”澳洲淡水龙虾等水产养殖品牌，新增稻虾（蟹）共作面积1.56万亩，新增果蔬种植面积8000亩；大力实施以农垦、联丰、优质小麦良种繁育为代表的优质粮食工程，确保全市粮食生产安全。推进现代服务业集群式发展。出台电商企业集聚发展意见，推动全市电商集群发展，颐高电商产业园、鄂北农特电商物流商贸城满园运营；江山鸿泰健康旅游小镇项目一期主体完工、红星美凯龙商贸综合体项目全面启动；中国外运集团运易通无车承运平台建成运营；引进建设中央厨房，满足1万人/日安全用餐需求，形成种植、采购、冷（热）链物流配送、零售门店一体化发展。力争全年新增限额以上商贸企业20家、规模以上服务业企业20家。三次产业结构进一步优化。 （二）突出投资拉动。高质量策划项目。围绕“一城两心”建设补短板、国家实施积极财政政策、汉江生态经济带上升为国家战略机遇策划项目，力争全年策划项目220个，其中，政府类投资项目100个，市场主体类投资项目120个。全方位扩大开放。积极向上争取政策性资金，力争全年向上争取资金同比增长10%；落实国家对外开放政策，广泛吸引内资外资进入一切可以进入的领域；以落地为目的，推行“全员招商、全域招商、全要素招商、全产业链招商、全程跟踪服务招商”；力争引进世界500强、中国500强、大型国企（央企）和上市公司、区域龙头企业2个，重大招商引资项目70个以上，其中5亿元以上项目16个；加快形成“一轮明月、满天繁星”的发展格局。制度化服务项目。坚持“领导包保、专班负责”“现场办公、联席会商”“挂图作战、路径管理”“周督办、月通报、季考核、年奖惩”等行之有效的机制、制度，力争全年纳入重点管理项目100个，其中，开工40个，竣工40个。多举措支持民营经济。积极落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，真心实意关心民营企业，真金白银支持民营经济；弘扬企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系；支持金融机构开展纳税信用贷、应收账款融资，推广循环贷款、展期续贷、年审制贷款等业务，缓解融资难；引导企业在资本市场直接融资，力争新三板挂牌企业零突破。 （三）突出创新驱动。破解人才瓶颈。继续实施“小汉口人才”计划，力争全年新引进各类人才500人；深化校地合作，充分发挥“武汉科技大学 老河口市科学技术研究院”平台优势，深化与上海海洋大学、襄阳各类院校的合作关系，用好武汉大学老河口市党外知识分子实践创新基地，推进科技成果转化、联合技术攻关等产学研合作。引导技改扩能。实施雪飞化工等重点技改项目20个以上，释放产能80亿元以上。做强高新技术产业。新增高新技术企业5家、高新技术产品登记备案企业8家，高新技术产业增加值占GDP比重达到16%，创建省级高新技术产业开发区。全域推动“双创”。每个乡（镇、办）建成一个双创园区；谋划建设黄酒、锅巴等特色休闲食品产业园、光化酒厂文化产业园、梦想小镇、创客社区等双创基地；更大力度发挥就业补助资金作用，鼓励各界人士回乡创业，支持艾草、金银花、水果、蔬菜、水产规模化生产、精深加工等回乡创业项目发展；策划开展农村乡贤创业、返乡农民工创业、大学生回归创业、退役军人创业等“创业十大典型”人物评选，营造浓厚创业创新氛围；力争全年新增市场主体8000户。 二、聚焦“美丽、能级、文明”，砥砺精致城市 （一）建设美丽家园。扮靓关键节点。园林化、景观化建设仙人渡、洪山嘴高速路出入口综合服务区，打造城市“迎客厅”；常态化补植补造滨江景观带，实现“四季有花，常开常新”；修建翔鹤楼，成为新的标志性工程；新增城区绿化面积300亩，绿化光化大道北延、汉江大道东延、梨花大道电站路以南等路段；新建花园路公园、建新路带状游园、童营社区游园、酂阳文化广场等一批小公园、小游园；大力开展机关、庭院、学校、医院、社区空间立体绿化，力争单位附属绿地率达30%以上。装点主要街道。完成北京路中段（胜利路至秋丰路）、秋丰路（航空路至沿江大道）、沿江大道南延（丁字街至梨花大道天河建国饭店）两侧临街建筑、沿线绿化带亮化，升级河堤夜景亮化；抬高主干道绿化带培土高度，做到“零裸土、全绿化”；实施主干道两侧楼体立面改造、美化，更新户外店招，推进拆墙透绿，落实“门前三包”。 （二）提升城市能级。构筑精致交通。按照“畅通网格、提级提能”的思路，进一步优化城乡路网。开工建设河谷大桥主体工程，助推“一江两岸”融合发展；完成328国道孟楼至拦马河段14.75公里改建，实现货车不进城；按照二级公路标准，建设环梨花湖旅游公路；启动新302省道、百里丹渠、鄂北水资源配置工程旅游公路，高标准改造航空路、北京路、商业街、酂阳路；打通文昌路（原化工东路）、酂北路东延等断头路，实现城乡处处快速通达。建设宜居城区。实施城市“修补”，全面完成主城区“三无小区”改造，实现水厂供电双回路，彻底告别“水厂一停电，全市就停水”；改造5条主次干道供水管网、18处供水低压区，建设地下弱电管网40公里，新装燃气1万户，实现城乡天然气供应全覆盖；完成棚户区改造500套；启动地磁智能停车系统建设，新增便民停车场5个，停车位1000个以上；完成公共服务综合功能区主体工程，启用新急救中心、新疾控中心、新汽车客运中心站；稳步推进群运、花城门两个精致城市试点建设。 （三）厚植城市文明。提升文明素质。深入开展“小手拉大手”“做文明表率、树文明新风”“文明交通礼让斑马线”“三美一好”“我的中国梦”等14项活动，治理陈规陋习，养成新风良俗，推动文明村镇覆盖率达到40%，社区达到50%，星级文明户占比明显提升，使广大市民的文明素质提升与精致城市建设协调一致。提升文化品位。加快建设“光化民国街”“西关奇石非遗文化园”等文化项目，进一步凸显文化魅力；合理建设和布局城市文化雕塑，“便民服务中心建设”“背街小巷维修”“城区道路修补”“户外公益广告设置”等13项工程全部完工；努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的老河口。提升治理水平。大力开展“清除蜘蛛网”“清理牛皮癣”“规范城区养犬”等11项整治活动，巩固扩大“创文”成果，让群众生活更加舒心。 三、聚焦“活力、特色、乡愁”，推进乡村振兴 （一）激发三农活力。围绕农业增效、农民增收、农村增绿，深化农村土地“三权分置”改革、农业综合行政执法改革、农村集体产权制度改革、农垦改革、集体林权制度改革、农业水价综合改革、供销合作社综合改革等农村综合改革，高质量完成高标准农田8.61万亩，再实施旱改水1万亩，进一步盘活农村资源要素，释放潜力、激发活力。支持村级有限责任公司与市属国有投资公司深度合作，促进集体资产保值增值；引导农民依法有序流转地权林权，转型为产业工人，更多分享规模化经营成果。 （二）擦亮镇域特色。按照一二三产业融合发展的思路，立足乡村特色资源，全面实施“五个一”示范工程，每个乡（镇、办）至少建成1个特色产业园区，培育1个主导产业。大力发展乡村生态旅游产业，每个乡（镇、办）至少建成1处可看可说、可玩可游、可吃可购的乡村旅游示范点，铭刻青山绿水、瓜果飘香、悠然自在的乡村印象。使酂阳办成为县域现代服务业商圈，光化办成为文化产业高地，袁冲乡成为红色旅游胜地，仙人渡镇成为循环经济洼地，张集镇成为现代种业基地，薛集镇成为现代渔业名镇，竹林桥镇成为畜牧业强镇，洪山嘴镇成为康养旅游新镇，孟楼镇成为鄂豫边贸重镇，李楼镇（市经济开发区）成为承接发达地区产业转移的主平台、拉动县域经济发展的主引擎、工业高质量发展的主战场。 （三）留住最美乡愁。依托各地综合文化服务中心，建设非遗传习、传统文化和民风民俗展示场所，全面复兴传承优秀传统乡村文化；保护好湖北越调、抬妆故事、老河口花鼓戏等优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。重点打造独具老河口乡村文化特色的民俗村、休闲村、农耕体验村等特色村，提档升级茹湾民俗村、罗湾知青文化村、李河书香文化村、马岗渔文化村、孟湾竹文化村、下四河淤生态康养村、张沟鲜花村、杨家湾布溪画家村、八一苗木瓜果蔬菜村、老县城历史文化村等10个特色文化示范村，留住乡村自然景观、生产生活、民风民俗等田园乡愁。 四、聚焦“减量、治污、植绿”，守护绿水青山 （一）践行减量化增长。促进单位产出能耗、物耗与废弃物排放“双减少”，经济增长率与能耗、物耗增长率反向运动。加快淘汰落后产能、工艺、技术和设备，对不按期淘汰的企业，依法责令其停产或予以关闭。促进清洁生产方式，支持、鼓励企业采用高新技术、先进适用技术、节能低碳环保技术，用足用活“国家资源循环利用基地”政策，支持企业开展绿色化、智能化、循环化改造，从源头减少资源消耗和污染物排放，确保万元GDP能耗继续下降；巩固禁养区畜禽规范养殖成果，深入实施化肥农药减量行动，扎实推进农业废弃物资源化利用；启动单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标中期评估，确保我市单位GDP地耗下降不低于6.5%。 （二）竭力治污防污。坚决打好环境污染防治攻坚战。切实抓好中央环保督察反馈意见整改工作。深入推进“四个三重大生态工程”建设。建改农村无害化户厕16067座、农村公厕153座、城镇公厕45座、旅游公厕10座、交通公厕2座，提前一年完成“厕所革命”任务；补植补造1100亩精准灭荒地块；完善城乡环卫设施，启动餐厨垃圾收运处理、推行生活垃圾分类收集处理，建设城乡一体化垃圾收集、处理长效机制；11个乡镇污水处理厂正式运行。毫不懈怠防治污染。重拳整治扬尘、烟气，持续改善大气环境，在全省县域环境空气质量排名中稳中有进；开展清江行动和水环境治理，完成城南生活污水处理厂一期工程；治理“黑臭水体”，改造龙虎沟、护城河，完成天河路以南截污主干管网建设，让大明渠污水直排汉江成为历史；城市集中式饮用水水源水质、农村饮用水水源水质稳定达到或优于Ⅱ类标准；完成土壤环境质量国控监测点位设置，基本形成土壤环境监测能力，开展农用地土壤污染详查，分类施治。让天更蓝、水更清、地更净、气更爽。 （三）努力植绿护绿。实施汉江沿线重大生态修复工程，结合“两非”治理，对取缔采砂码头实施生态复绿，完成汉江沿岸5个乡（镇、办）2000亩生态防护林带修复；推进西排子湖国家湿地公园建设。实施鄂北生态屏障工程，完成3083亩防护林建设。实施绿色廊道工程，完成310省道、袁孟路、秦孟路等新建、改建、扩建道路绿化36公里，完成新半秦路、洪赵路、仙油路等7条骨干道路提档升级补植补造89公里，完成乡村道路绿化100公里。实施绿色村（镇）工程，建设绿色村庄50个，创建省级森林城镇1个。力争全年完成人工造林1.4万亩，植树226万株。 五、聚焦“服务、降负、转型”，释放改革红利 （一）优化营商环境。深化“放管服”改革，进一步优化审批服务，努力做到“合法合规的马上办，与生产生活密切的网上办，面向个人的就近办，一般事不见面、复杂事一次办”，实现所有行政审批事项“不出河口、全程代办”；建成智慧城市综合治税和智慧医疗平台，扩容政务云数据中心，打造数字化服务政府。探索实行涉企中介机构开放化市场、集中式办公、规范化管理，成立“中介超市”和中介机构管理服务中心，“一条龙”服务涉企投资项目，大幅提高审批效率和服务质量。积极开展“多评合 一、多验合一”，推行工业项目先建后验；探索工业用地“标准地”制度，在工业园区开展报建审批区域性评估，进一步压缩工业项目报建审批时间。积极创造条件，采取各种举措，认真解决企业用工、住房、就医、子女上学等问题。 （二）深化财税改革。打好防范化解金融风险攻坚战，坚决遏制政府隐性债务增量，妥善化解政府隐性债务存量。落实大规模减税降费政策，实质性降低企业负担，明显降低增值税税负，对小微企业实施普惠性税收减免，贯彻实施个人所得税专项附加扣除政策，促进扩大居民消费。加强财政资金统筹使用，把有限资金精准投向“一城两心”建设重大项目，集中财力办成大事。优化财政预算管理，加强新增重大政策和项目的审核评估，其结果作为预算安排的依据。调整优化支出结构，牢固树立政府带头过“紧日子”的思想，除刚性和重点项目支出外，一律按照不低于5%的幅度压减预算支出，节省的资金用于保障基本民生、支持扶贫、农业、教育、生态环保等重点领域。规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目，积极吸引民间资本参与建设。 （三）加速投融资公司市场化转型。按照市场化、专业化目标，整合资源、收缩阵线，优化“1+5”市属国有投资公司组织架构，组建老河口市城市建设投资集团。推进经营方式改革。大力支持城建集团拓展经营纵深，提升盈利能力；大力支持城建集团实施“走出去”战略；大力支持城建集团信用等级向AA+迈进，净资产达到200亿元，成为襄阳县（市、区）最具代表性的城市综合运营商。 六、聚焦“基础、关键、保障”，增进民生福祉 （一）着力提升人民群众获得感。获得感是增进民生福祉的基础。打赢脱贫攻坚战，全面落实扶贫政策，大力发展脱贫产业，剩余10个重点贫困村全部出列，8076名贫困人口全部脱贫，确保农村安全饮水、危房改造100%达标，贫困村扶贫车间全覆盖。实施全民参保登记计划，促进社保征收扩面。提高基础养老金待遇，落实就业困难人员社会保险补贴、村干部任职补贴、重残人员代缴补贴、精准扶贫未脱贫人员补贴。做好新、老被征地农民养老保险补贴测算、入库、发放工作，保障其合法权益。实施重大案件曝光、诚信等级评价、红黑名单等制度，让欠薪企业“一处违法、处处受限”。投资4000万元，建设农村失能半失能集中供养医养院；创建社区居家养老服务示范市，新建5个城乡老人照料中心；支持社会力量兴办养老机构，力争全年新增各类养老床位300张。再建100套保障性住房，让困难群众“住有所居”。 （二）着力提升人民群众幸福感。幸福感是增进民生福祉的关键。办好人民满意的教育。深化集团化办学，进一步推动优质教育资源向薄弱学校辐射；加快推进高级中学改扩建、童营小学改扩建、城南小学新建、袁书堂中学改扩建、孟楼小学改扩建等项目，持续优化教育资源布局；深入治理校外培训机构，规范校外培训市场；关心关爱未成年人健康成长，深入推进家风家训家教建设。建设健康老河口。持续深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理体制，建设智慧医院，全面提升县级医院综合能力，一医院、中医医院争创三级医院，推进县乡村紧密型医共体建设，积极争创“省卫生应急示范县、基层卫生综合改革联系点”。推进文化小康。新增文体活动场所40个；建成仙人渡集中营遗址公园，创作大型革命现代戏《残雪红梅》，丰富文化供给。 （三）着力提升人民群众安全感。安全感是增进民生福祉的保障。保障社会稳定。打赢防范化解社会风险攻坚战，集中开展提升群众安全感“六大行动”和网格化管理提升工程，全面启用农村视频监控系统“雪亮工程”，启动建设平安城市三期工程，加快建设立体化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争。保障舌尖上的安全。切实加强食品、药品监管；大力开展专项整治行动，创建省级食品安全示范县市；建设10个便民菜店，逐步取缔城区马路市场。保障人民群众生命财产安全。严厉打击各种违法犯罪行为；全面落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查治理，坚决守住安全生产红线。加强政府自身建设“一城两心”美好蓝图已经绘就，一万年太久，只争朝夕，我们必须努力打造法治政府、务实政府、廉洁政府，勇于担当，真抓实干，久久为功，善作善成。 旗帜鲜明讲政治。进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平同志在党中央的核心地位、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。以永不懈怠的精神状态和抓铁有痕的奋斗姿态，不折不扣推动中央、省委、襄阳市委、市委决策部署落地生根、开花结果。 循法而行强法治。依法行使权力。严格按照法定权限和程序行使权力，深化政府法律顾问制度，提高科学民主决策能力；全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、社会稳定风险评估“四项制度”，严格规范公正文明执法。依法接受监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，推进审计监督全覆盖。依法办理议案提案。认真做好人大议案、代表建议，政协建议案、委员提案的办理回复工作，吸纳代表、委员们的真知灼见，进一步提升代表、委员满意度。 担当有为重执行。勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，以强有力的执行推动各项工作落实。突出“准”，落实百步穿杨。始终坚持问题导向，部门每月一碰头，市政府每季度一调度、半年一总结，深入剖析高质量发展中的短板，精准施策、逐一击破。突出“快”，执行闻风而动。坚持“速度就是力量、力量就是速度”，大力倡导“一快两高”（快节奏、高效率、高品位）工作作风。突出“狠”，问效披坚执锐。紧盯“一城两心”重大项目和群众关注的热点难点问题，深入开展市民问政，持续加大督查、问责力度，打通执行“最后一公里”，确保言出法随，政令畅通，执行有力，不胜不休。 践行清廉转作风。压实市政府党组全面从严治党主体责任，全面加强政府系统党风廉政建设，严守政治纪律和政治规矩，推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，严格执行中央八项规定及实施细则精神。坚决反对形式主义、官僚主义，进一步规范政府系统会议活动，解决考核督查过多、过滥问题。坚决支持政治巡察和纪检监察工作，着力打造清廉政府。各位代表，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。新使命催人奋进、新征程任重道远，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，真抓实干，克难奋进，为打赢“三大攻坚战”、决胜全面建成小康社会、创建全国文明城市、建设“一城两心”而不懈奋斗！名词解释：1.“一城两心”：着力建设汉江流域滨水风情十足的精致城市，着力打造汉江生态经济带绿心、襄阳市域副中心。2.“执转破”：执行案件移送破产审查。3.“公共服务综合功能区”：文化馆、博物馆、图书馆、群艺馆、妇女儿童活动中心、职工活动中心。4.“三车”：自行车、电瓶车、摩托车。5.“10项专项行动”：禁鞭专项整治、背街站场环境整治、“三无”小区整治、“蜘蛛网”清除整治、“牛皮癣”清理整治、城区养犬整治、飞扬撒漏整治、交通秩序专项整治、出店经营秩序专项整治、“三车”停放整治。6.城市“十乱”：乱停乱靠、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画。7.“四个三重大生态工程”：用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四项重大生态工程。8.“两非”：非法码头、非法采砂。9.“三集中三到位”：行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中。事项进驻大厅到位，审批授权，窗口到位，电子监察到位。10.“5+”模式：政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户。11.农村土地“三权分置”：农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转。12.“一前两高”：经济总量位居襄阳“前三甲”，主要经济指标高于襄阳市平均水平、高于我市历史同期水平。13.“一极两中心”：建设省域副中心城市、汉江流域中心城市，打造长江经济带重要绿色增长极。14.三块“国牌”：“国家区域性大型再生资源利用基地”“国家新型工业化产业示范基地”“国家资源循环利用基地”。15.“14项活动”：“小手拉大手”活动、“做文明表率、树文明新风”活动、“文明交通礼让斑马线”活动、“文明吸烟环境”创建活动、“文明治丧”专项整治活动、“文明细胞”创建活动、“三美一好”等评选活动、“足印社区、户户走到”文明劝导活动、“重要节点”志愿服务活动、“我们的节日”主题教育活动、“我的中国梦”主题教育活动、“优秀童谣征集传唱”活动、志愿服务制度化品牌化建设、志愿服务阵地建设。16.“13项工程”：公共服务综合功能区建设、重点活动场所建设、便民服务中心建设、水环境整治项目建设、污水处理设施项目建设、亮化美化绿化项目建设、城乡垃圾收运体系建设、创文户外公益广告设置、背街小巷维修项目建设、主要道路改造工程、城区道路修补工程、路灯路牌提质工程、交通管控设施建设。17.“11项整治活动”：蜘蛛网清除活动、牛皮癣清理活动、城区养犬整治活动、马路市场整治活动、交通秩序整治活动、城乡环境整治活动、打击“非法传销”“非法集资”专项整治活动、校园周边环境整治活动、餐饮行业治理活动、诚信缺失惩戒整治活动、查违控违整治活动。18.“五个一”示范工程：即“一点一线一园一街一业”，建设一个独具风韵的美丽乡村示范点、打造一条独具风情的交通线路、发展一处独具风格的特色园区、治理一片独具风华的整洁街道、培育一个独具风采的主导产业。19.“三大攻坚战”：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。20.“三小”整治：小作坊、小餐饮、小摊贩整治。21.“六大行动”：平安建设大宣传、矛盾纠纷大化解、治安乱点大整治、社会治安大防控、基层基础大建设、公正执法大督查。

  2025-07-08

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